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目前以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制正在逐步消解和嬗变。农业技术经济变革需求和全面深化农村改革的要求，使得从理论和模式层面构建新的农村经营体制，进而推动我国的农业现代化进程显得十分必要。农业“统、分、营”三层经营体制的构想是全面深化农村改革、新型农业经营体系构建和农地“三权分置”改革的必然要求。在构想的新农业经营制度中，新的“统”是政府的统筹支持，新的“分”是农户分享农业现代化进程，新的“营”是新型农业经营主体发展农业，三者分别以统筹、分享、经营为核心功能，共建新的农业经营制度。