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在深化教育领域供给侧综合改革的大背景下，以教育信息化促进教育公平、提高教育质量已成为广泛共识。密云区地处北京远郊区，全县60所普通中小学的80%以上分布在山区，交通不便，更需要利用信息技术促进教育的均衡发展。目前密云区已经接入互联网的多媒体教室有1522间，信息化硬件建设已基本达到了北京市的要求。密云教育城域网也较为先进，校级之间采用独立光纤千兆互联，与市信息中心万兆连接，互联网出口为3.5Gb，是北京市教育信息网的骨干节点。在此基础上，密云区教委根据北京市教委“集约、共享、融合”的数字校园化建设思路，进一步推进“三通两平台”建设工作，提出了密云教育云服务平台的建设构想，即在原有教育城域网的基础上，提升网络性能，扩建教育云数据中心，整合区域内基础设施资源，集中调度管控，提炼数字校园建设的共性应用，统一建设，打通数据壁垒，实现区内教育资源共建共享。学校在区教育云服务的公共应用基础上，集中精力建设自有特色服务，形成既有公共应用服务支撑同时又具有各校特色的教育云服务系统。
密云教育云服务平台建设总体原则
密云教育云服务平台建设总体原则是“以人为核心，以服务为导向”。密云教育云服务平台的建设是在《北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010年-2020年）》和《北京市“十二五”时期教育改革和发展规划》的总体框架下，按照《密云区教育事业“十二五”发展规划》有关推进教育信息化的指示精神开展工作的。
统筹规划：遵循国家、市、区各级主管部门的指导意见和建设要求，把数字校园和“三通两平台”的建设工作统筹安排，做好顶层设计，注重整体结构的规划，注重数据规范和标准、数据共享和多系统资源互联互通，避免出现各自为政、重复建设、数据孤岛现象。在关注区域性公共应用服务建设的同时，推动学校自有特色应用建设。
应用导向：密云教育云服务平台的建设注重服务于教师、学生、管理者（学校和管理机关）和家长的需求，以服务对象的应用需求为导向，通过深入的调查研究，凝练具有共性的建设重点。实现信息技术与教育教学实践的深度融合，促进教、学、管等方面水平的全面提升。
夯实基础：建设良好的云数据中心硬件设施是保证软件服务系统高效运行的基础。数据中心计算与存储能力的设计，除了满足当前需求，还要做出一定的冗余预估。而软件应用的关键则是教育系统内部的各级各类教育基础数据，将这些基础数据的内容进行标准化处理、存储、管控，规范强化数据业务流程，形成区域内高可靠性的数据中心。
逐步拓展：密云教育云服务平台的建设是一个长期的过程，各种应用不是一蹴而就的。建设之初，在全面规划设计之后，选择重点突出、业务急需的应用服务进行实施，建设内容分阶段实现。
密云区域教育云的建设，在注重本区域内的应用情况的同时，更注意与市级、国家级的应用平台的对接。在设计之初，深入研究市级、国家级的数据标准和应用规范，以保证平台建设完成后，能够完成与上级平台数据、资源互联互通，实现更大范围的共建共享。现已完成北京市教育资源网的对接工作，市区两级资源实现互通共享。
密云教育云服务平台实施策略
密云教育云服务平台在建设过程中，始终将“服务”理念贯穿于整个实施过程，通过“三种理念”和“三项措施”，积极推进密云教育云服务平台建设。
三种理念：其一，集约建设推进，构建区校两级应用。在国家“三通两平台”建设背景下，北京市提出集约共享建设的精神。针对这种情况，密云教育云服务平台建设在区教委层面，通过顶层设计和规划，以制度引导和保障，由平台统一提供基础业务服务，并为学校的特色建设预留开放接口。学校只关注学校自有特色的应用建设，实现区校两级融合，实现了数字校园集约化建设。
其二，构建开放平台、开放应用。互联网环境下，有很多对教育教学有用的软件应用，密云教育云平台提供数据接入标准，方便各种应用集成进入，实现区域协同。各类应用之间可以互为利用、相互协作，发挥最大的集约效果。
其三，密云教育云服务平台实现PC端、移动端使用的全覆盖，各种应用的集成化最终实现。
三项措施：一是以资源建设与共享为突破口，盘活区域应用。建设教育云服务平台，以教育数据中心为基础，实现网盘、备课、教研多个业务系统的应用互联互通，为教育教学积累过程数据。二是以应用工具建设为内容，提升工作便利。以教师、学生、家长、学校、管理部门为主要服务对象，通过平台的建设分别为他们提供有关于教、学、管理、生活的各方面的公共应用工具。三是以分步实施为基本策略，科学有序推进。密云区教育云服务平台的建设，经过基层调研，制定方案，专家论证，分步实施，推进应用等阶段进行设计实施，现已进入试运行阶段。
密云教育云服务平台的基本构成
应用门户框架：为子系统提供登录认证服务、用户应用管理服务、设置引导服务、信息展现服务、消息管理等服务，通过最终在门户框架中的程序，通过业务应用子系统为用户提供简便易用的工作平台。
网盘服务：主要提供文件管理服务和分布式云存储服务，实现的是云盘服务的核心功能。
积分服务：建立分享奖励激励机制，促进教育信息化工作推广。对师生参与资源建设分享、应用评价等活动予以鼓励和促进，从而创设良好的资源共建共享环境，促进教育教学资源建设工作可持续发展。师生登录平台、参与活动、分享资源可获取得积分，下载资源、兑换网盘空间、兑换实物等将消耗积分。
分享服务：将平台中的资源分享给平台中的其他人员或应用系统，是资源的共享方式之一。主要有三种分享场景：一是用户将资源系统中优秀的资源分享给其他用户或网盘、备课系统；二是用户将备课成果、教研成果分享给其他用户或资源系统；三是在社交系统中，基于指定的用户范围分享个人本地资源或平台中的资源。
决策分析服务：为各业务模块提供数据分析和数据呈现服务。数据来源主要为各业务模块的业务结果数据。分析结果可根据分析条件的不同而变化。不同角色具有不同的数据分析权限。分析结果呈现方式为表格 多种展现图形的形式。
消息系统：汇集系统与个人消息的集中处理系统，对平台内所有消息进行统一管理。消息系统同步推送至移动客户端或PC客户端。同时与短信网关对接，提供手机短信类消息服务。
流媒体服务：对平台内所有系统中的音频、视频和多媒体资源提供统一的流媒体播放服务。各系统只需遵循相关规范即可调用服务。
应用管理服务：对平台中所有应用（内部应用及第三方应用）进行统一管理、授权，是各应用模块对外发布使用的基础。可按用途对应用分组管理，并将应用分配至教委、教委直属单位及学校，有权限的单位和学校可使用相应的应用系统。
密云教育云服务的核心应用功能介绍
网络研修功能：随着互联网技术的发展，教师可以通过网络跨越时空和其他教师交流与分享教育教学成果，也可以开展教育科研活动。平台将先进的网络信息技术与教师的教研活动相结合，组织高效的协作式网络研修，及时有效地解决一线教师在教育教学过程中遇到的问题及困惑。构建适合全区中小学教师互动教研的网络平台，在减轻教师劳动负担的前提下提高教学质量，促进教师的发展。协作式的网络研修不仅是一种全新的教学研究组织形式，更是信息时代教师专业化培训的新舞台。此功能包含协同备课、约听评课、视频课例、专家讲座、资源管理、档案管理、个人网盘、发起教研活动。网络研修系统还包含科研课题的管理功能。
协同备课功能：是教师利用网络资源与工具软件进行备课的现代化教育形式，是学校现代化程度的象征之一。协同备课功能有效地集成文本、图片、动画、音频等多媒体素材，为教师备课提供了方便。协同备课活动可以分别由教委研修中心、学校、教师组织发起，实现指定范围内（区级教研组，校级教研组、备课组，或自定义组）的协同备课，多人共备一节课，或多人分工备一个学期或一个单元的不同课时，并实现共享；实现不同学段、不同学科教学单元的目录化结构；提供多种备课模板。在备课模板中实现教学设计的标准格式（教学理念、意图等）及教案的标准格式（如标题，教学目标，教学重难点，教学过程等）。提供多功能文本内容编辑器，用于对教学设计、教案进行编辑。提供学科矢量工具，减少教师画图困难，最终实现对备课的课件库资源以及对校间、校内、教师个人备课情况的统计分析对比。
课程管理功能：服务于学校课程设置、课表编排、约听评课、校本选课等流程的管理子系统。课程设置包括国家课程、校本课程、周课时、教师任课设置、班级课程设置以及课程的单双周课时数、连课数、课程学分、合班课、固定课程、无课时间等参数设置。
学习系统功能：为区域内教师和学生提供在线学习平台。首先，教师培训学习功能旨在减少教师参加培训学习的路途奔波，使教师能充分利用各种零散时间参加学习或培训活动，从而提高教师的教学素养，提升学校的教育质量和教学水平。教师培训学习功能包括培训计划、师资管理、课程管理、培训班管理、培训学习统计等功能。学员不必中断工作集中时间进行脱产学习，解决了工学矛盾问题。网络学习系统也增加了教学时间的灵活性，能够立体、高效地传输信息，实现精品教学的成果资源共享。其次，学生校本选修功能实现区域内学生在线自主学习、课前预习和课后复习。同时，提供在线考试管理，实时检测学习效果。实现学校整体选课的计划安排，教师开课管理，学生选课管理，课程进度管理，学生选课的情况统计与数据分析，课程资料、结果等的收集与管理功能。
资源管理系统功能：教育教学资源是教师教学、网络教研、学生学习的内容支撑，主要包括：媒体素材、试题库、试卷、课件与网络课件、案例、文献资料、资源目录索引和网络课程等。云平台的资源管理系统将这些资源按课标分类的中小学资源分类体系建立统一的目录结构，实现按分类进行快速检索和高级检索。检索结果按资源总分、专家推优、系统推优、评价度、下载量、浏览量进行优先排序，为师生获取资源提供服务。资源管理系统支持资源的上传、审核、发布等基础流程和对资源进行维护管理。支持对资源打分评价、下载、推荐、收藏至备课、教研等工作文件夹保存至网盘等操作。可按资源的分类体系、访问、下载情况等进行多维度的统计分析。
辅助业务应用系统功能：包括档案管理、网络社交、资源检索、网盘系统、网络准入、运维管理六个相关模块。通过基础数据中心实现各个功能模块的数据调用、检索及数据归档处理。
区域教育信息化建设是一项长期的、可持续发展的系统工程，其建设规划和实施是一个从决策者、管理者到教师更新观念、统一认识、不断磨合的过程；是一个对各种教育资源进行重整和优化配置的过程；是一个学习的过程，更是一个在实践中不断创新的过程。密云区借助教育云服务平台建设，通过顶层设计，政策引领，完善机制，试点先行，逐步推广，力求实现教育数据的互联互通，使信息技术与教育教学深度融合，实现家校生态圈、学习生态圈、教师研修生态圈，教育云服务生态圈，为区域教育发展决策做好服务，打造智慧教育体系，为智慧城市建设服务。
密云教育云服务平台建设总体原则
密云教育云服务平台建设总体原则是“以人为核心，以服务为导向”。密云教育云服务平台的建设是在《北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010年-2020年）》和《北京市“十二五”时期教育改革和发展规划》的总体框架下，按照《密云区教育事业“十二五”发展规划》有关推进教育信息化的指示精神开展工作的。
统筹规划：遵循国家、市、区各级主管部门的指导意见和建设要求，把数字校园和“三通两平台”的建设工作统筹安排，做好顶层设计，注重整体结构的规划，注重数据规范和标准、数据共享和多系统资源互联互通，避免出现各自为政、重复建设、数据孤岛现象。在关注区域性公共应用服务建设的同时，推动学校自有特色应用建设。
应用导向：密云教育云服务平台的建设注重服务于教师、学生、管理者（学校和管理机关）和家长的需求，以服务对象的应用需求为导向，通过深入的调查研究，凝练具有共性的建设重点。实现信息技术与教育教学实践的深度融合，促进教、学、管等方面水平的全面提升。
夯实基础：建设良好的云数据中心硬件设施是保证软件服务系统高效运行的基础。数据中心计算与存储能力的设计，除了满足当前需求，还要做出一定的冗余预估。而软件应用的关键则是教育系统内部的各级各类教育基础数据，将这些基础数据的内容进行标准化处理、存储、管控，规范强化数据业务流程，形成区域内高可靠性的数据中心。
逐步拓展：密云教育云服务平台的建设是一个长期的过程，各种应用不是一蹴而就的。建设之初，在全面规划设计之后，选择重点突出、业务急需的应用服务进行实施，建设内容分阶段实现。
密云区域教育云的建设，在注重本区域内的应用情况的同时，更注意与市级、国家级的应用平台的对接。在设计之初，深入研究市级、国家级的数据标准和应用规范，以保证平台建设完成后，能够完成与上级平台数据、资源互联互通，实现更大范围的共建共享。现已完成北京市教育资源网的对接工作，市区两级资源实现互通共享。
密云教育云服务平台实施策略
密云教育云服务平台在建设过程中，始终将“服务”理念贯穿于整个实施过程，通过“三种理念”和“三项措施”，积极推进密云教育云服务平台建设。
三种理念：其一，集约建设推进，构建区校两级应用。在国家“三通两平台”建设背景下，北京市提出集约共享建设的精神。针对这种情况，密云教育云服务平台建设在区教委层面，通过顶层设计和规划，以制度引导和保障，由平台统一提供基础业务服务，并为学校的特色建设预留开放接口。学校只关注学校自有特色的应用建设，实现区校两级融合，实现了数字校园集约化建设。
其二，构建开放平台、开放应用。互联网环境下，有很多对教育教学有用的软件应用，密云教育云平台提供数据接入标准，方便各种应用集成进入，实现区域协同。各类应用之间可以互为利用、相互协作，发挥最大的集约效果。
其三，密云教育云服务平台实现PC端、移动端使用的全覆盖，各种应用的集成化最终实现。
三项措施：一是以资源建设与共享为突破口，盘活区域应用。建设教育云服务平台，以教育数据中心为基础，实现网盘、备课、教研多个业务系统的应用互联互通，为教育教学积累过程数据。二是以应用工具建设为内容，提升工作便利。以教师、学生、家长、学校、管理部门为主要服务对象，通过平台的建设分别为他们提供有关于教、学、管理、生活的各方面的公共应用工具。三是以分步实施为基本策略，科学有序推进。密云区教育云服务平台的建设，经过基层调研，制定方案，专家论证，分步实施，推进应用等阶段进行设计实施，现已进入试运行阶段。
密云教育云服务平台的基本构成
应用门户框架：为子系统提供登录认证服务、用户应用管理服务、设置引导服务、信息展现服务、消息管理等服务，通过最终在门户框架中的程序，通过业务应用子系统为用户提供简便易用的工作平台。
网盘服务：主要提供文件管理服务和分布式云存储服务，实现的是云盘服务的核心功能。
积分服务：建立分享奖励激励机制，促进教育信息化工作推广。对师生参与资源建设分享、应用评价等活动予以鼓励和促进，从而创设良好的资源共建共享环境，促进教育教学资源建设工作可持续发展。师生登录平台、参与活动、分享资源可获取得积分，下载资源、兑换网盘空间、兑换实物等将消耗积分。
分享服务：将平台中的资源分享给平台中的其他人员或应用系统，是资源的共享方式之一。主要有三种分享场景：一是用户将资源系统中优秀的资源分享给其他用户或网盘、备课系统；二是用户将备课成果、教研成果分享给其他用户或资源系统；三是在社交系统中，基于指定的用户范围分享个人本地资源或平台中的资源。
决策分析服务：为各业务模块提供数据分析和数据呈现服务。数据来源主要为各业务模块的业务结果数据。分析结果可根据分析条件的不同而变化。不同角色具有不同的数据分析权限。分析结果呈现方式为表格 多种展现图形的形式。
消息系统：汇集系统与个人消息的集中处理系统，对平台内所有消息进行统一管理。消息系统同步推送至移动客户端或PC客户端。同时与短信网关对接，提供手机短信类消息服务。
流媒体服务：对平台内所有系统中的音频、视频和多媒体资源提供统一的流媒体播放服务。各系统只需遵循相关规范即可调用服务。
应用管理服务：对平台中所有应用（内部应用及第三方应用）进行统一管理、授权，是各应用模块对外发布使用的基础。可按用途对应用分组管理，并将应用分配至教委、教委直属单位及学校，有权限的单位和学校可使用相应的应用系统。
密云教育云服务的核心应用功能介绍
网络研修功能：随着互联网技术的发展，教师可以通过网络跨越时空和其他教师交流与分享教育教学成果，也可以开展教育科研活动。平台将先进的网络信息技术与教师的教研活动相结合，组织高效的协作式网络研修，及时有效地解决一线教师在教育教学过程中遇到的问题及困惑。构建适合全区中小学教师互动教研的网络平台，在减轻教师劳动负担的前提下提高教学质量，促进教师的发展。协作式的网络研修不仅是一种全新的教学研究组织形式，更是信息时代教师专业化培训的新舞台。此功能包含协同备课、约听评课、视频课例、专家讲座、资源管理、档案管理、个人网盘、发起教研活动。网络研修系统还包含科研课题的管理功能。
协同备课功能：是教师利用网络资源与工具软件进行备课的现代化教育形式，是学校现代化程度的象征之一。协同备课功能有效地集成文本、图片、动画、音频等多媒体素材，为教师备课提供了方便。协同备课活动可以分别由教委研修中心、学校、教师组织发起，实现指定范围内（区级教研组，校级教研组、备课组，或自定义组）的协同备课，多人共备一节课，或多人分工备一个学期或一个单元的不同课时，并实现共享；实现不同学段、不同学科教学单元的目录化结构；提供多种备课模板。在备课模板中实现教学设计的标准格式（教学理念、意图等）及教案的标准格式（如标题，教学目标，教学重难点，教学过程等）。提供多功能文本内容编辑器，用于对教学设计、教案进行编辑。提供学科矢量工具，减少教师画图困难，最终实现对备课的课件库资源以及对校间、校内、教师个人备课情况的统计分析对比。
课程管理功能：服务于学校课程设置、课表编排、约听评课、校本选课等流程的管理子系统。课程设置包括国家课程、校本课程、周课时、教师任课设置、班级课程设置以及课程的单双周课时数、连课数、课程学分、合班课、固定课程、无课时间等参数设置。
学习系统功能：为区域内教师和学生提供在线学习平台。首先，教师培训学习功能旨在减少教师参加培训学习的路途奔波，使教师能充分利用各种零散时间参加学习或培训活动，从而提高教师的教学素养，提升学校的教育质量和教学水平。教师培训学习功能包括培训计划、师资管理、课程管理、培训班管理、培训学习统计等功能。学员不必中断工作集中时间进行脱产学习，解决了工学矛盾问题。网络学习系统也增加了教学时间的灵活性，能够立体、高效地传输信息，实现精品教学的成果资源共享。其次，学生校本选修功能实现区域内学生在线自主学习、课前预习和课后复习。同时，提供在线考试管理，实时检测学习效果。实现学校整体选课的计划安排，教师开课管理，学生选课管理，课程进度管理，学生选课的情况统计与数据分析，课程资料、结果等的收集与管理功能。
资源管理系统功能：教育教学资源是教师教学、网络教研、学生学习的内容支撑，主要包括：媒体素材、试题库、试卷、课件与网络课件、案例、文献资料、资源目录索引和网络课程等。云平台的资源管理系统将这些资源按课标分类的中小学资源分类体系建立统一的目录结构，实现按分类进行快速检索和高级检索。检索结果按资源总分、专家推优、系统推优、评价度、下载量、浏览量进行优先排序，为师生获取资源提供服务。资源管理系统支持资源的上传、审核、发布等基础流程和对资源进行维护管理。支持对资源打分评价、下载、推荐、收藏至备课、教研等工作文件夹保存至网盘等操作。可按资源的分类体系、访问、下载情况等进行多维度的统计分析。
辅助业务应用系统功能：包括档案管理、网络社交、资源检索、网盘系统、网络准入、运维管理六个相关模块。通过基础数据中心实现各个功能模块的数据调用、检索及数据归档处理。
区域教育信息化建设是一项长期的、可持续发展的系统工程，其建设规划和实施是一个从决策者、管理者到教师更新观念、统一认识、不断磨合的过程；是一个对各种教育资源进行重整和优化配置的过程；是一个学习的过程，更是一个在实践中不断创新的过程。密云区借助教育云服务平台建设，通过顶层设计，政策引领，完善机制，试点先行，逐步推广，力求实现教育数据的互联互通，使信息技术与教育教学深度融合，实现家校生态圈、学习生态圈、教师研修生态圈，教育云服务生态圈，为区域教育发展决策做好服务，打造智慧教育体系，为智慧城市建设服务。