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纵观新疆发展的历史,可以看到宗教在新疆的影响久远,群众性、民族性特点十分突出。由于特殊的地理位置,使新疆的宗教问题与地缘政治、经济、文化、民族问题紧密交织在一起,同国际斗争风云变幻紧密交织在一起,具有特殊的复杂性。在新时期、新阶段,依法加强对宗教事务的管理,是党和政府正确处理宗教问题和做好宗教工作的重要保证。事关全局,意义重大。因为宗教不仅仅是一种思想上的信仰,它还是一种有严密的组织、固定的宗教教职人员和规范的礼仪的社会实体。无论是作为宗教信徒或宗教组织,所进行的宗教活动实际上是一种社会活动。宗教作为一种社会意识形态不可能游离于社会之外,它会对社会发生影响。这样,政府作为社会活动的管理者也就必须对宗教事务进行管理。