突出规划引领创新服务机制助推项目建设

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  2016年是“十三五”规划的开局之年,中牟县城乡规划局以“两学一做”学习教育为契机,突出规划引领作用,创新服务机制,促进中牟经济社会又好又快发展。
  一、创新学习方式,丰富学习内容
  以“两学一做”为载体,创新学习方式,将所有党员重新划分党小组,班子成员以普通党员身份参加党小组学习讨论,确保学习质量及效果。
  走出去學,拓宽学习途径。充分利用大学资源,把干部送到高校培训,重回“学生时代”。组织人员赴苏州大学、厦门大学等学习10余次,邀请相关领域专家先后就十八届六中全会精神、国际国内外形势和海绵城市规划等进行解读,拓宽了视野,提升了党员干部政治素养和业务水平。
  请进来训,提高培训效果。实施“大讲堂”活动,先后邀请政治和规划等方面专家学者做专题讲座共12余次。
  二、创新服务机制,助推项目建设
  坚持提供规划指导,避免少走弯路,重视规划手续办理工作,连续两年被评为“中牟县综合工作先进单位”。
  一是建立首席服务官制度,积极主动服务。自2015年实施首席服务官制度以来,共派驻113名服务官服务257个项目。首席服务官坚持从项目审批到项目建设前—中—后全程进行服务监督。所有首席服务官每月至少提供两次上门服务,坚持做到问题在一线发现,在一线解决,2016年共发现未批先建、未按审批内容建设等问题企业40余家,共帮助企业解决各项申请、审批等问题57次。
  二是建立事前辅导机制,做好重大项目指导与服务。按照“规划服务前移,工作重心下移”新思路,超前服务,加强规划业务指导、监督和管理,全程参与配合做好前期规划研究等工作,对业务办理需要的材料和审批流程服务到位,让项目建设单位与办事人员少走弯路,不走“冤枉路”和“回头路”,提高办事效率,积极做好省、市、县重点工程项目的规划服务。
  三是优化服务质量,确保项目快速推进。对项目实施过程中存在的困难和问题进行深入对接研究,对能够解决的事项及时制定对策,明确完成时限;对个别难度较大的事项,从自身职能角度提出解决的意见和建议,积极给予技术服务和业务指导,抽调精干技术力量,提前介入,加快推进速度。
  三、优化审批流程,打开方便“绿灯”
  坚持以“主动服务零距离、服务质量零差错、服务流程零障碍、服务对象零投诉”的“四零服务”为标准,提高规划行政审批的工作效率和质量,建立“绿色审批通道”。
  一是加快修规方案审核及审批。初审采取一次性告知制度,审核人员在5天内将修规方案审查意见一次性告知项目方;快速整理专家评审意见,在项目参加专家评审会后1日内向项目方出具专家评审意见,加快修规方案调整优化过程;加快审批流程,项目修规方案现场公示无异议后,报最近一次局业务会审议,并在通过业务会后一周内出证。
  二是建立绿色审批通道,确保项目审批提速。根据2017年县重点项目、产业项目清单,在项目建设工程规划审批阶段,首先,加快初审时限,在项目方提交审图材料及规划方案的基础上,原则上5天内出具初审意见;其次,尽快安排专家评审,规划方案通过初审后原则上一周内安排专家进行评审;再次,图纸审查完成后,提前放线建设,做到边施工边完善规划手续;最后,在整个项目规划方案审核阶段,派专人进行跟踪服务,督促项目方及设计方尽快进行方案优化及调整,将项目尽快落到实处。
  四、加强自身建设,坚持党风廉政建设经常抓、抓经常
  按照“党组负主体责任、纪检组负监督责任”的要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,坚持作风建设经常抓、抓经常,确保党风廉政建设工作实效。
  一是抓示范。“率先垂范,躬身踐行”,班子成员以身作则,以上率下,一年来,班子成员认真履行党风廉政建设责任制,没有出现违反“八项规定”情况,起到了模范带头作用。
  二是抓警示教育。警钟经常敲,敲经常,组织全体党员干部集中观看《警钟长鸣》和《警醒》等警示教育片,并写观后感,激浊扬清,共同营造风清气正的良好局面。
  三是抓制度落实,查执行力。坚持把党风廉政建设工作切实落实到岗、到位、到人,局纪检监察室和督查室不定期进行督查,真正发挥制度的预防、教育、警示作用。
  (作者系中牟县城乡规划局局长)
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