新一轮全球竞争下产业政策演变趋势及挑战应对

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<正>当前全球科技及产业变革深入发展,全球竞争格局加速演变,对于适应产业发展新趋势、新环境、新格局所需要的产业政策体系,提出了新要求。美国、德国、欧盟等一、产业政策演进面临的基本背景和趋势要当前各国产业发展和产业政策主要面临着两大趋势或影响变量:一是全球科技及产业变革持续加速,正在渐进逼近可能引起全面革新的临界点或爆发点。如信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术、空间技术和海洋技术等高新技术促发推动产业新动能的进程不断加速,绿色化、制造强国或发达经济体的产业政策演进逻辑也呈现出了一些相应的特点。本文在研究分析这些特征的基础上,提出相关思考与建议。
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科技部、财政部、国家税务总局在《高新技术企业认定管理办法》(国科发火[2016]32号)中指出,高新技术企业的认定标准为:在《国家重点支持的高新技术领域》内,持续进行研发与技术成果转化,并以此为基础开展的经营活动。可见技术创新是高新技术企业发展的第一要务,是企业成长过程中不可或缺的因素。有效的政府扶持政策为企业开展技术创新活动提供了有力的保障。基于企业成长理论,外生性因素与内生性因素是企业成长的关
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