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和谐社会是社会结构的合理化和社会秩序的相对稳定，构建和谐社会，就是通过改革建立确保社会和谐的一整套合理的制度。这种制度特征可以称为制度理性，其要求是：立足现实，突破陈规，面向未来；个人、集体、组织与社会互惠互利，充分兼顾；注重形式和谐，更注重实质和谐；秩序稳定与社会发展相统一；允许差别、控制分化又利用差别和分化；倡导合作与鼓励竞争相结合，实现不同经济和社会区域协调发展。