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[摘 要]在社会经济快速发展的同时，工程建设规模也越来越大，对工程造价计价模式和造价控制的要求也越来越高，但是就目前来看，许多工程企业在工程建设过程中片面的追求工程进度，在这种追求工程进度的指令下，很容易造成工程资源的浪费，从而影响到工程总体效益。因此，本文主要对工程造价计价模式和造价控制进行分析探讨。
[关键词]工程造价；计价模式；控制
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）06-0089-01
一、现行的工程造价计价模式
1、定额计价模式
尽管我国工程建设已经在一定程度上实现自由竞争，然而还是带有鲜明的垄断性质和计划经济特色。在这样的背景下，我国当前通用的工程造价计价模式之一是预算定额计价模式，这是与计划经济相适应的。在定额计价模式下，国家建设部、地方建设厅会颁布通行的工程量计算规则，工程建设单位套用该规则则可计算出工程量、单价、预算定额及直接费。在这个基础上，工程建设单位通过增加材料差价、税金、利润、其他直接或间接费，即可得到预算造价。工程竣工后，根据建設期间的材料差价、其他费用差价对预算造价进行调整，即可得出工程决算。通过监理单位、甲方审核后，工程决算即被确定为最终造价。
2、工程量清单计价模式
随着建筑行业的发展，在工程实践中通用另外一种计价模式——工程量清单计价模式。在该模式下，招标机构基于国家统一的工程量清单计价规范，编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并提供给投标参与者；投标人基于工程量清单、工程材料设备和机械的市场价格、工程经验以及企业自身的造价定额，自主报价参与投标。可见，在工程量清单计价模式下，报价编制时的依据包括招标文件、设计图、施工图、施工现场情况，并按照统一的工程量计算规则、分部分项工程分类、计量单位进行。相比定额计价模式，工程量清单计价模式下的报价结果更能够反映工程实际情况、市场变化情况以及施工现场情况。
二、建设项目造价控制分析
1、投资决策阶段的造价控制要点
投资决策对造价管理具有基础性决定作用，在该阶段需要做好如下任务：①决策方案中需要尽量准确地估算投资额，并对造价决策做好经济可行性、技术可行性的综合分析；②编制投资估算详细目标，并确定造价控制的目标。在明确任务后，需要确定本阶段的造价控制要点，具体表现在如下几方面：
（1）重视建设场地的选择。从造价控制实践来看，建设场地选择对造价有直接影响。在选择建设场地时，需要坚持如下原则：①节约土地；②节省土地征收费用；③场地地质地貌条件符合工程要求，避开流沙层、塌陷区、滑坡地带以及断层地带；④根据工程性质，场地需要能够满足建筑物布局、规模要求；⑤场地应该尽量靠近交通线路，节省工程施工期间、运行期间的运输成本；⑥水电、石油等能源供应充足；⑦场地环境承受能力达标。
（2）选择合理的项目规模。在其它条件不变的前提下，项目规模通常与工程造价呈正相关关系。然而，当规模达到一定限度后，规模效益递减规律会起作用。因此在确定项目规模时，需要充分考虑项目规模效益，对工程技术经济条件、工程实际运营能力、团队管理能力以及资本供应能力进行综合考虑。
（3）确定适当的建设标准。建设标准不仅关系到工程质量，而且也与工程造价直接相关。在确定建设标准时，需要按照科学合理的顺序先后進行标准的编制、评估、审批以及发布。标准涵盖劳动定员、配套工程、建筑标准以及工艺装备等所有方面，不得出现标准盲角。同时，标准应该区分不同地区、不同项目、不同规模、不同功能和不同等级的差异，给出具体化的参考，防止过于宽泛以及“一刀切”。
（4）确定明确、合理的工艺流程。明确合理的工艺流程是确保建设工艺有序进行、减少返工和工期延误的体系保障。可见，明确、合理的工艺流程对控制工程造价十分重要。在确定工艺流程时，一方面要根据工程具体情况将工艺流程系统化、明确化，确保其指导作用；另一方面，工艺流程需要与设计方案、施工方案紧密配合。
（5）主要设备的选择。设备是工程造价的重要内容，在投资决策阶段应该从如下方面确立本工程所选择的主要设备：①充分考虑设备的“经济-性能比”，不能够盲目追求设备的先进性，也不能够片面强调设备价格低廉；②设备要与工程项目整体方案相适应；③除了价格因素外，还需要考虑设备的零配件通用性、售后服务、交货期限、运杂费用以及付款条件等；④确保主要设备兼容性，尤其要注意进口设备与原系统的备品备件、原材料以及维修技术的匹配度。
2、工程设计阶段的造价控制要点
设计方案是工程推进的主要参考依据，其重要性不言自明。设计方案不仅能够从工程框架上影响工程造价，还可以影响工程造价控制的效率。在工程设计阶段，不能够仅从设计水平本身着眼，还需要考虑到设计方案的技术-经济性能价值。通常来讲，设计方案需要有两个或者两个以上。建设单位需要通过价值工程对各个方案进行技术经济分析，最终确定既符合工程规划目标、工程技术标准，又符合预算目标的方案。事实上，只有将技术与造价这两大因素综合起来，最终所选设计方案才是真正合理的。
3、工程招投标阶段的造价控制要点
通过招投标活动，可以增加选择范围，从而选择最具有技术和造价优势的承建单位。在招投标过程中，需要注意如下几点：①根据工程规模、保密性和专业复杂性，确定是采用公开招投标方式还是邀请招投标方式；②在确定招投标方式时，需要充分考虑招投标对造价是否有较大影响。尤其是对于规模较小的工程，需要合理考虑招标采购费用的大小；③招投标方式需要严格遵循法律规定，避免法律风险的产生从而拉高工程实际造价。
4、施工阶段的造价控制要点
施工阶段直接决定了实际工程造价。在施工阶段，需从施工组织、施工技术等方面来控制造价。
（1）控制造价的组织措施。为了确保造价方案和工程设计工艺能够得到落实，必须充分重视造价控制组织机构的构建。一方面，造价控制组织机构需要涵盖计量、质检、签证、审核、造价偏差分析以及工程款给付等所有环节；另一方面，造价控制组织机构内部的人员分工要明确，同时构建“共同但有区别”的责任制度，确保造价控制措施能够得到落实。
（2）控制造价的技术措施。施工阶段应该严格遵循设计方案，不得擅自变更，否则就可能造成工程返工、工程拆除等系统影响，提升工程实际造价。因此在正式施工之前，需要做好技术交底，确保施工单位及一线施工人员准确了解设计方案的内容、操作方式；如果在施工初期的造价计算发现异常或者隐患，须及时提出，从而避免大规模工程拆除或者返工；如果在施工过程中发现实际造价与设计不符，做好报备即可。
5、竣工结算的造价控制工作要点
在竣工结算阶段，实际造价已经发生，然而能否准确进行核算对工程结算也有重要影响。一方面，需要做好隐蔽工程、工程变更、材料价格变化等方面的台帐记录；另一方面，需要做好工程量精确核算，确保核算方案客观、真实而详细地反映工程造价的全貌。
结束语
工程造价控制是工程建设的核心工作之一，它关系到了工程经济效益，因此，必须将工程造价控制贯穿于工程建设的始末。工程企业要结合自身情况以及工程项目建设需求来加强工程造价管理，强化工程造价人员能力的培养以及职业素质教育，要健全相关体制，从而确保工程造价控制工作有效、合理进行，合理的控制工程建设成本，为工程企业带来更好的效益。
参考文献
[1] 赵莉凤.工程量清单计价模式下工程造价控制[J].科技资讯，2012，16：150.
[2] 吴寰阳.计价模式和造价控制在工程造价中的探讨[J].江西建材，2015，11：251+255.
[3] 王星.国内外工程造价计价模式比较研究[J].内江科技，2008，07：27+38.
[4] 宋丽娟，王泽慧.探讨工程造价计价模式的发展[J].内蒙古煤炭经济，2016，Z2：21-22+34.
[关键词]工程造价；计价模式；控制
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）06-0089-01
一、现行的工程造价计价模式
1、定额计价模式
尽管我国工程建设已经在一定程度上实现自由竞争，然而还是带有鲜明的垄断性质和计划经济特色。在这样的背景下，我国当前通用的工程造价计价模式之一是预算定额计价模式，这是与计划经济相适应的。在定额计价模式下，国家建设部、地方建设厅会颁布通行的工程量计算规则，工程建设单位套用该规则则可计算出工程量、单价、预算定额及直接费。在这个基础上，工程建设单位通过增加材料差价、税金、利润、其他直接或间接费，即可得到预算造价。工程竣工后，根据建設期间的材料差价、其他费用差价对预算造价进行调整，即可得出工程决算。通过监理单位、甲方审核后，工程决算即被确定为最终造价。
2、工程量清单计价模式
随着建筑行业的发展，在工程实践中通用另外一种计价模式——工程量清单计价模式。在该模式下，招标机构基于国家统一的工程量清单计价规范，编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并提供给投标参与者；投标人基于工程量清单、工程材料设备和机械的市场价格、工程经验以及企业自身的造价定额，自主报价参与投标。可见，在工程量清单计价模式下，报价编制时的依据包括招标文件、设计图、施工图、施工现场情况，并按照统一的工程量计算规则、分部分项工程分类、计量单位进行。相比定额计价模式，工程量清单计价模式下的报价结果更能够反映工程实际情况、市场变化情况以及施工现场情况。
二、建设项目造价控制分析
1、投资决策阶段的造价控制要点
投资决策对造价管理具有基础性决定作用，在该阶段需要做好如下任务：①决策方案中需要尽量准确地估算投资额，并对造价决策做好经济可行性、技术可行性的综合分析；②编制投资估算详细目标，并确定造价控制的目标。在明确任务后，需要确定本阶段的造价控制要点，具体表现在如下几方面：
（1）重视建设场地的选择。从造价控制实践来看，建设场地选择对造价有直接影响。在选择建设场地时，需要坚持如下原则：①节约土地；②节省土地征收费用；③场地地质地貌条件符合工程要求，避开流沙层、塌陷区、滑坡地带以及断层地带；④根据工程性质，场地需要能够满足建筑物布局、规模要求；⑤场地应该尽量靠近交通线路，节省工程施工期间、运行期间的运输成本；⑥水电、石油等能源供应充足；⑦场地环境承受能力达标。
（2）选择合理的项目规模。在其它条件不变的前提下，项目规模通常与工程造价呈正相关关系。然而，当规模达到一定限度后，规模效益递减规律会起作用。因此在确定项目规模时，需要充分考虑项目规模效益，对工程技术经济条件、工程实际运营能力、团队管理能力以及资本供应能力进行综合考虑。
（3）确定适当的建设标准。建设标准不仅关系到工程质量，而且也与工程造价直接相关。在确定建设标准时，需要按照科学合理的顺序先后進行标准的编制、评估、审批以及发布。标准涵盖劳动定员、配套工程、建筑标准以及工艺装备等所有方面，不得出现标准盲角。同时，标准应该区分不同地区、不同项目、不同规模、不同功能和不同等级的差异，给出具体化的参考，防止过于宽泛以及“一刀切”。
（4）确定明确、合理的工艺流程。明确合理的工艺流程是确保建设工艺有序进行、减少返工和工期延误的体系保障。可见，明确、合理的工艺流程对控制工程造价十分重要。在确定工艺流程时，一方面要根据工程具体情况将工艺流程系统化、明确化，确保其指导作用；另一方面，工艺流程需要与设计方案、施工方案紧密配合。
（5）主要设备的选择。设备是工程造价的重要内容，在投资决策阶段应该从如下方面确立本工程所选择的主要设备：①充分考虑设备的“经济-性能比”，不能够盲目追求设备的先进性，也不能够片面强调设备价格低廉；②设备要与工程项目整体方案相适应；③除了价格因素外，还需要考虑设备的零配件通用性、售后服务、交货期限、运杂费用以及付款条件等；④确保主要设备兼容性，尤其要注意进口设备与原系统的备品备件、原材料以及维修技术的匹配度。
2、工程设计阶段的造价控制要点
设计方案是工程推进的主要参考依据，其重要性不言自明。设计方案不仅能够从工程框架上影响工程造价，还可以影响工程造价控制的效率。在工程设计阶段，不能够仅从设计水平本身着眼，还需要考虑到设计方案的技术-经济性能价值。通常来讲，设计方案需要有两个或者两个以上。建设单位需要通过价值工程对各个方案进行技术经济分析，最终确定既符合工程规划目标、工程技术标准，又符合预算目标的方案。事实上，只有将技术与造价这两大因素综合起来，最终所选设计方案才是真正合理的。
3、工程招投标阶段的造价控制要点
通过招投标活动，可以增加选择范围，从而选择最具有技术和造价优势的承建单位。在招投标过程中，需要注意如下几点：①根据工程规模、保密性和专业复杂性，确定是采用公开招投标方式还是邀请招投标方式；②在确定招投标方式时，需要充分考虑招投标对造价是否有较大影响。尤其是对于规模较小的工程，需要合理考虑招标采购费用的大小；③招投标方式需要严格遵循法律规定，避免法律风险的产生从而拉高工程实际造价。
4、施工阶段的造价控制要点
施工阶段直接决定了实际工程造价。在施工阶段，需从施工组织、施工技术等方面来控制造价。
（1）控制造价的组织措施。为了确保造价方案和工程设计工艺能够得到落实，必须充分重视造价控制组织机构的构建。一方面，造价控制组织机构需要涵盖计量、质检、签证、审核、造价偏差分析以及工程款给付等所有环节；另一方面，造价控制组织机构内部的人员分工要明确，同时构建“共同但有区别”的责任制度，确保造价控制措施能够得到落实。
（2）控制造价的技术措施。施工阶段应该严格遵循设计方案，不得擅自变更，否则就可能造成工程返工、工程拆除等系统影响，提升工程实际造价。因此在正式施工之前，需要做好技术交底，确保施工单位及一线施工人员准确了解设计方案的内容、操作方式；如果在施工初期的造价计算发现异常或者隐患，须及时提出，从而避免大规模工程拆除或者返工；如果在施工过程中发现实际造价与设计不符，做好报备即可。
5、竣工结算的造价控制工作要点
在竣工结算阶段，实际造价已经发生，然而能否准确进行核算对工程结算也有重要影响。一方面，需要做好隐蔽工程、工程变更、材料价格变化等方面的台帐记录；另一方面，需要做好工程量精确核算，确保核算方案客观、真实而详细地反映工程造价的全貌。
结束语
工程造价控制是工程建设的核心工作之一，它关系到了工程经济效益，因此，必须将工程造价控制贯穿于工程建设的始末。工程企业要结合自身情况以及工程项目建设需求来加强工程造价管理，强化工程造价人员能力的培养以及职业素质教育，要健全相关体制，从而确保工程造价控制工作有效、合理进行，合理的控制工程建设成本，为工程企业带来更好的效益。
参考文献
[1] 赵莉凤.工程量清单计价模式下工程造价控制[J].科技资讯，2012，16：150.
[2] 吴寰阳.计价模式和造价控制在工程造价中的探讨[J].江西建材，2015，11：251+255.
[3] 王星.国内外工程造价计价模式比较研究[J].内江科技，2008，07：27+38.
[4] 宋丽娟，王泽慧.探讨工程造价计价模式的发展[J].内蒙古煤炭经济，2016，Z2：21-22+34.