浅谈电子政务与图书档案管理的关系

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  一、电子政务与图书档案管理信息化的关系。
  当前,我国已将电子政务建设作为今后一个时期国家信息化的重点,这为图书档案管理信息化的发展提供了极好的机遇。但是必须看到,图书档案管理信息化不单纯是工程项目,它是图书档案管理不断创新的过程,不可能一蹴而就。由于图书档案管理工作的重要性和特殊性,图书档案管理信息化仍面临着诸多困难和挑战,任重道远。
  目前。我国的电子图书档案技术以及图书档案管理信息化技术均不够成熟,而电子政务急需图书档案管理信息化的支撑,这对于图书档案管理来说无疑是一个不小的挑战。在理论上,图书档案管理在电子政务领域还缺乏深入的研究,其研究成果还跟不上我国电子政务迅速发展的实际,差距还很大;在实践上,制定的标准还很不适应电子政务发展的需要。如2002年颁布的国家标准《电子文件归档与管理规范》还只是一个电子文件后端控制管理模式的标准,不能适应我国电子政务建设电子图书档案前端控制管理模式的需要。怎样才能使图书档案管理信息化的进展跟上电子政务发展的步伐?这既是图书档案管理信息化发展的难题又是推动其发展的机遇。因为图书档案管理的信息化是电子政务建设不可缺少的重要内容,因此政府必将在此投入不小的人力财力,尽可能使图书档案管理的信息化和电子图书档案建设在理论和技术上有长足的进步来满足电子政务的需要。所以图书档案管理完全可以借助电子政务的潮流使其在理论和实践上得到长足的进步。
  当电子政务和图书档案管理信息化能够协调发展时,这必将推动双方的发展与进步。电子政务建设中的图书档案管理系统必须考虑它是电子政府的组成部分。因此必须从电子政府的全局出发,构建图书档案管理系统。与我们过去图书档案管理信息化的需求相比,今后系统建设至少需要考虑增加以下任务并及时部署。一是应用信息安全基础设施,建立可信任和可授权的应用系统。在互联网条件下,电子图书档案的应用和管理需要相应的网络安全措施进行保护,确保电子图书档案的完整性、不可替代性和安全、保密要求。二是政府电子图书档案的应急措施体系应当完善。比如数据备份、事故应急响应和灾难恢复系统的建立。我们应该跳出管理传统图书档案的思维模式,以全新的理念、审慎严密的措施、科学的方法来进行图书档案管理信息化。从而使图书档案管理与电子政务达到双赢。
  二、政府信息公开与图书档案管理利用的关系。
  2007年4月5日,温家宝总理签署国务院令公布《中华人民共和国政府信息公开条例》,自2008年5月1日起施行。因此政府信息公开成为电子政务的重要环节之一。《政府信息公开条例》与图书档案管理工作关系最为密切之处,在于把国家档案馆开展的已公开现行文件利用工作纳入了行政法规调整和保障的范畴。这使得人民大众对图书档案的认识得到了很大的改观。
  图书档案在我国自古以来都是重藏轻用的,而《政府信息公开条例》的实施和图书电子阅览室可以适当解决此问题。图书馆、档案馆把群众关注的社会热点问题,及时地予以公布,可以方便群众知晓政府信息,迎合群众进行“文化休闲”活动的趋势。目前,许多图书馆、档案馆在节假日推出开馆服务,正逐渐成为公众一种新兴的时尚休闲场所,还在固定的时间、地点发班车,往返接送利用者,充分发扬了图书馆、档案馆作为文化部门的“人文关怀”精神。图书馆、档案馆已不再是让人敬而远之的圣地,取而代之的必将是亲民、开放的公共服务机构的形象。
  因此,政府信息公开与图书档案的管理利用是相互促进,相互支持的。只有双方都发展的到位,政府信息公开和图书档案的管理利用的作用才能发挥到最大。
  总结:
  在信息化日益明显的今天,电子政务已成为政府工作的一大趋势,如何做好电子政务、电子阅览室,这与如何做好政府图书档案的管理有着密切的关系。电子政府需要有图书档案管理的理论、技术、实践支撑。而图书档案管理的发展与进步也需要电子政务的开展来促进。电子政务是一个系统工程,它的蓬勃兴起,对于图书档案管理来说既是挑战又是机遇。因此,我们要抓住机遇,迎接挑战,最终达到电子政务与图书档案管理的双赢。
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