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【摘 要】通过对新疆体育旅游优势与劣势的比较分析，发现问题，找出不足与差距，借助西部大开发不断深入的有利时机，要充分认清形势，抓住机遇，发挥优势，促进新疆体育旅游的快速发展。
【关键词】新疆 体育旅游 优劣势 发展
【中图分类号】G80－05【文献标识码】A【文章编号】1006－9682（2009）03－0057－02
新疆地域辽阔，具有民族文化的丰富性和生态环境的多样性，孕育了丰富的生态人文与环境资源，为开展体育旅游提供了良好的生态环境和空间，具有发展区域体育旅游的资源优势。然而，资源优势并不等同于市场优势和产业优势，必须深刻认识到新疆在地域、历史文化、经济等方面的特殊性和客观性，从而实现新疆体育旅游产业的理性、稳定和健康发展。
一、体育旅游
体育旅游是体育产业与旅游业相结合的产物，是体育性的旅游事业和旅游性的体育事业。“体育性的旅游事业，主要是指旅游部门利用能开展体育活动的自然资源及含有体育文化内涵的其他资源，达到丰富旅游产品，发展旅游事业的目的，这样，可以充分体现体育活动在旅游事业中的价值及体育产业的辐射功能。旅游性的体育事业，主要是指体育部门依据旅游资源的引力作用，争办重大体育比赛，利用举办特殊条件的体育活动吸引更多参加、参观重大体育比赛的人数，达到充分发展体育产业的目的。”［1］
二、新疆体育旅游的优势
1．政策优势
新疆在全面落实国家已经制定的各项优惠政策和措施的前提下，又在国家政策允许的范围内，制定了更加优惠的吸引外资政策。如建立若干个“保税免费”区，简化行政审批手续等，并大力支持新疆的基础设施、体育事业等公益性事业的建设与发展。同时，新疆文体局已经把发展体育产业，培育体育市场列为当前工作的重点，并提出“五子登科”的发展思路和新疆体育市场发展的“五项工程”，为新疆体育市场的快速发展创造了良好的政策环境。［2］
2．地缘优势
新疆地处欧亚大陆中心，是中国通向欧洲的桥头堡，是东西文化交流的枢纽。与8个国家接壤，有一级对外开放口岸16个，［3］这为新疆对外开放，举办国际旅游观光活动和竞赛，吸引境外游客，提供了得天独厚的地缘优势。
3．自然资源优势
新疆约占全国土地总面积的1/6，地形多样，自然资源雄厚，可开发为体育经营活动的自然资源优势巨大。新疆有三大山脉孕育汇集成的500多條河流，［3］可以用于开发漂流、滑雪、滑沙、沙漠汽车拉力赛等多种体育活动，也是开展体育旅游、观光、表演和民族风情游的绝好境地。
4．体育旅游资源优势
新疆体育旅游形式丰富多样，民族传统悠久，极具吸引力。有得天独厚的登山、探险资源，浓郁的民俗风情和精彩的民族传统节目，如姑娘追、叨羊、赛马等体育旅游表演和比赛等。据新疆旅游局统计资料显示，仅在2005年“十一”黄金周，新疆旅游部门接待游客达33.24万人次，旅游收入2亿6千万元。［4］各种沙地越野赛、攀岩和探险活动丰富多彩，应接不暇，新疆拥有体育旅游开发的资源和潜力巨大。
三、新疆体育旅游的劣势
1．地方财政对旅游业的投入力度不够
虽然新疆已将旅游业作为优先产业进行规划，但在财政投入上却有限。由于资金短缺，景区（点）设施建设已经出现了严重的滞后情况。如“无厕现象”在新疆各景区（点）中普遍存在的。［5］
2．可进入性差是新疆旅游业发展面临的瓶颈之一
以北京为中心的华北、以上海为重点的长江三角地区、以广州为依托的珠江三角地区等是新疆旅游最重要的客源地。［5］但是，这些地方与新疆的空间距离十分遥远，旅游成本相对很高。同时，新疆景区（点）分散，相邻景区（点）之间的距离动辄上百公里，甚至几百公里，“行大于游”的问题十分突出。
3．旅游资源的不合理开发和滥用导致生态破坏
新疆旅游在开发过程中还存在着违背经济和旅游开发科学规律的现象，导致一些旅游开发的失误，造成经济和环境等方面的损失，同时给局部区域的植被和生态环境造成了毁灭性的破坏。当然，之前的开发不可避免地为后来的重建带来经济和环境上的损失。
4．人才资源的匮乏
新疆地区体育旅游起步较晚，需要大批既要懂得旅游专业资源开发、经营管理、市场营销等方面的专业知识，更要具备体育学相关专业知识的人才。而全国体育学院开设体育旅游专业的较少，所以新疆缺乏体育旅游专业人才。
5．缺乏对景区的有效管理
由于相关旅游政策法规的相对滞后，出现景区内多家单位各自为政，造成新疆体育旅游管理混乱，管理体制不健全等问题，从一般意义上讲是政府的宏观调控和管理力度没有充分发挥所致。
6．旅游项目开发层次不深
旅游项目开发层次不深，范围不广，导致客流不均衡情况比较严重。每年5月至10月的旅游旺季，各景区（点）人满为患，服务设施和交通运输超负荷运转。而在长达六七个月的淡季，没有适当的民族风情旅游项目和体育旅游项目，从而导致游人寥寥，设施大量闲置。
四、新疆体育旅游发展的对策
1．加强旅游区的合理规划、有序开发
在开发体育旅游时，按合理布局、重点开发的原则，制定出科学的体育旅游规划，保证体育旅游资源利用、开发和保护统一，确保旅游资源的可持续利用和发展。［5］
2．加强对体育旅游的宣传力度
主要针对景区的管理人员、导游、宾馆饭店的服务人员和游客进行大力宣传，提高认识，打牢基础，作好准备，在继续发展大众旅游的同时，逐步开展体育旅游。
3．加强人才的培养和培训
体育旅游同样需要一些特色服务，因此对旅游区的规划人员、经营管理人员、导游服务人员等每年定期、不定期进行培训或集中培训体育旅游专业知识，使游客能更好地欣赏大自然，获得更多的自然生态知识，体验“天人合一”的高雅享受，并求得身心的健康。
4．加强对旅游区的有效管理
体育旅游要实行“依法治旅”，使景点建设和经营者、当地居民、旅游经营部门、交通、通讯部门和地方财政均能从体育旅游业的发展中得到合理的经济利益，也使体育旅游得到持续发展。
5．大力开发冰雪、民族文化等淡季旅游项目
新疆在冰雪项目开发上具有先天的优势，同时，包括民俗风情在内的不受季节影响的民族文化资源，将冬季冰雪项目与民族文化资源结合起来，可以为淡季旅游创造出新的经济增长点。
6．大力设计开发多层次、复合化的个性旅游产品
结合新疆惊、险、奇、绝的地形地貌与神秘传奇的历史文化，开辟单一主题、多种进入方式的旅游线路，如喀什河漂流、自驾车环疆游等。
7．充分发挥地缘和人文优势，大力开发边境跨国旅游带。
新疆与8个国家接壤，在开发边境地区跨国旅游产品，形成边境旅游带方面极具地缘优势。同时，新疆很多少数民族在周边国家都有分布，有些甚至跨境而居，这使新疆又具有开发边境旅游带的人文优势。
五、结束语
新疆体育旅游要立足于西部地区丰富的物质资源、广阔的发展空间、充足的劳动资源，形成“人无我有，人有我多、人多我优、人优我特”的特色经济，促进新疆体育旅游的快速持续发展。
参考文献
1 张发强.体育经济漫谈［M］.西安：世界图书出版社，2000：132
2 新疆旅游局.新疆旅游总体规划［Z］，2003
3 新疆旅游局.新疆旅游资源［Z］，2003
4 新疆旅游局.旅游统计信息库［Z］，2006
5 新疆维吾尔自治区旅游发展规划［R］，2003.9
【关键词】新疆 体育旅游 优劣势 发展
【中图分类号】G80－05【文献标识码】A【文章编号】1006－9682（2009）03－0057－02
新疆地域辽阔，具有民族文化的丰富性和生态环境的多样性，孕育了丰富的生态人文与环境资源，为开展体育旅游提供了良好的生态环境和空间，具有发展区域体育旅游的资源优势。然而，资源优势并不等同于市场优势和产业优势，必须深刻认识到新疆在地域、历史文化、经济等方面的特殊性和客观性，从而实现新疆体育旅游产业的理性、稳定和健康发展。
一、体育旅游
体育旅游是体育产业与旅游业相结合的产物，是体育性的旅游事业和旅游性的体育事业。“体育性的旅游事业，主要是指旅游部门利用能开展体育活动的自然资源及含有体育文化内涵的其他资源，达到丰富旅游产品，发展旅游事业的目的，这样，可以充分体现体育活动在旅游事业中的价值及体育产业的辐射功能。旅游性的体育事业，主要是指体育部门依据旅游资源的引力作用，争办重大体育比赛，利用举办特殊条件的体育活动吸引更多参加、参观重大体育比赛的人数，达到充分发展体育产业的目的。”［1］
二、新疆体育旅游的优势
1．政策优势
新疆在全面落实国家已经制定的各项优惠政策和措施的前提下，又在国家政策允许的范围内，制定了更加优惠的吸引外资政策。如建立若干个“保税免费”区，简化行政审批手续等，并大力支持新疆的基础设施、体育事业等公益性事业的建设与发展。同时，新疆文体局已经把发展体育产业，培育体育市场列为当前工作的重点，并提出“五子登科”的发展思路和新疆体育市场发展的“五项工程”，为新疆体育市场的快速发展创造了良好的政策环境。［2］
2．地缘优势
新疆地处欧亚大陆中心，是中国通向欧洲的桥头堡，是东西文化交流的枢纽。与8个国家接壤，有一级对外开放口岸16个，［3］这为新疆对外开放，举办国际旅游观光活动和竞赛，吸引境外游客，提供了得天独厚的地缘优势。
3．自然资源优势
新疆约占全国土地总面积的1/6，地形多样，自然资源雄厚，可开发为体育经营活动的自然资源优势巨大。新疆有三大山脉孕育汇集成的500多條河流，［3］可以用于开发漂流、滑雪、滑沙、沙漠汽车拉力赛等多种体育活动，也是开展体育旅游、观光、表演和民族风情游的绝好境地。
4．体育旅游资源优势
新疆体育旅游形式丰富多样，民族传统悠久，极具吸引力。有得天独厚的登山、探险资源，浓郁的民俗风情和精彩的民族传统节目，如姑娘追、叨羊、赛马等体育旅游表演和比赛等。据新疆旅游局统计资料显示，仅在2005年“十一”黄金周，新疆旅游部门接待游客达33.24万人次，旅游收入2亿6千万元。［4］各种沙地越野赛、攀岩和探险活动丰富多彩，应接不暇，新疆拥有体育旅游开发的资源和潜力巨大。
三、新疆体育旅游的劣势
1．地方财政对旅游业的投入力度不够
虽然新疆已将旅游业作为优先产业进行规划，但在财政投入上却有限。由于资金短缺，景区（点）设施建设已经出现了严重的滞后情况。如“无厕现象”在新疆各景区（点）中普遍存在的。［5］
2．可进入性差是新疆旅游业发展面临的瓶颈之一
以北京为中心的华北、以上海为重点的长江三角地区、以广州为依托的珠江三角地区等是新疆旅游最重要的客源地。［5］但是，这些地方与新疆的空间距离十分遥远，旅游成本相对很高。同时，新疆景区（点）分散，相邻景区（点）之间的距离动辄上百公里，甚至几百公里，“行大于游”的问题十分突出。
3．旅游资源的不合理开发和滥用导致生态破坏
新疆旅游在开发过程中还存在着违背经济和旅游开发科学规律的现象，导致一些旅游开发的失误，造成经济和环境等方面的损失，同时给局部区域的植被和生态环境造成了毁灭性的破坏。当然，之前的开发不可避免地为后来的重建带来经济和环境上的损失。
4．人才资源的匮乏
新疆地区体育旅游起步较晚，需要大批既要懂得旅游专业资源开发、经营管理、市场营销等方面的专业知识，更要具备体育学相关专业知识的人才。而全国体育学院开设体育旅游专业的较少，所以新疆缺乏体育旅游专业人才。
5．缺乏对景区的有效管理
由于相关旅游政策法规的相对滞后，出现景区内多家单位各自为政，造成新疆体育旅游管理混乱，管理体制不健全等问题，从一般意义上讲是政府的宏观调控和管理力度没有充分发挥所致。
6．旅游项目开发层次不深
旅游项目开发层次不深，范围不广，导致客流不均衡情况比较严重。每年5月至10月的旅游旺季，各景区（点）人满为患，服务设施和交通运输超负荷运转。而在长达六七个月的淡季，没有适当的民族风情旅游项目和体育旅游项目，从而导致游人寥寥，设施大量闲置。
四、新疆体育旅游发展的对策
1．加强旅游区的合理规划、有序开发
在开发体育旅游时，按合理布局、重点开发的原则，制定出科学的体育旅游规划，保证体育旅游资源利用、开发和保护统一，确保旅游资源的可持续利用和发展。［5］
2．加强对体育旅游的宣传力度
主要针对景区的管理人员、导游、宾馆饭店的服务人员和游客进行大力宣传，提高认识，打牢基础，作好准备，在继续发展大众旅游的同时，逐步开展体育旅游。
3．加强人才的培养和培训
体育旅游同样需要一些特色服务，因此对旅游区的规划人员、经营管理人员、导游服务人员等每年定期、不定期进行培训或集中培训体育旅游专业知识，使游客能更好地欣赏大自然，获得更多的自然生态知识，体验“天人合一”的高雅享受，并求得身心的健康。
4．加强对旅游区的有效管理
体育旅游要实行“依法治旅”，使景点建设和经营者、当地居民、旅游经营部门、交通、通讯部门和地方财政均能从体育旅游业的发展中得到合理的经济利益，也使体育旅游得到持续发展。
5．大力开发冰雪、民族文化等淡季旅游项目
新疆在冰雪项目开发上具有先天的优势，同时，包括民俗风情在内的不受季节影响的民族文化资源，将冬季冰雪项目与民族文化资源结合起来，可以为淡季旅游创造出新的经济增长点。
6．大力设计开发多层次、复合化的个性旅游产品
结合新疆惊、险、奇、绝的地形地貌与神秘传奇的历史文化，开辟单一主题、多种进入方式的旅游线路，如喀什河漂流、自驾车环疆游等。
7．充分发挥地缘和人文优势，大力开发边境跨国旅游带。
新疆与8个国家接壤，在开发边境地区跨国旅游产品，形成边境旅游带方面极具地缘优势。同时，新疆很多少数民族在周边国家都有分布，有些甚至跨境而居，这使新疆又具有开发边境旅游带的人文优势。
五、结束语
新疆体育旅游要立足于西部地区丰富的物质资源、广阔的发展空间、充足的劳动资源，形成“人无我有，人有我多、人多我优、人优我特”的特色经济，促进新疆体育旅游的快速持续发展。
参考文献
1 张发强.体育经济漫谈［M］.西安：世界图书出版社，2000：132
2 新疆旅游局.新疆旅游总体规划［Z］，2003
3 新疆旅游局.新疆旅游资源［Z］，2003
4 新疆旅游局.旅游统计信息库［Z］，2006
5 新疆维吾尔自治区旅游发展规划［R］，2003.9