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马陆镇是嘉定中部的工业重镇。由于国家对土地实行宏观调控，工业用地日趋紧张，农村集体经济组织为了扩大企业规模，在未办理任何用地、建筑审批手续的情况下私自扩大用地范围，搭建生产厂房时有发生。同时随着大量外来人员和企业进人马陆，居住用房需求大量增长。在经济利益的驱动下，农户违章搭建用以出租者也越来越多，情节严重的还在耕地上进行违法搭建。