论文部分内容阅读
现代的教育管理要求改变过去将人仅仅视为被管理的对象，忽视了“人”的中心位置的问题。应该重新审视“人”在现代教育中的位置。人是教育的中心，是教育的基础和根本。因此，现代教育管理必须做到以人为本，从而真正体现现代教育的终极价值。
以人为本教育管理的内涵
“以人为本”是西方近代以来最重要的教育理念之一，是14~16世纪兴起的人文主义思潮的核心，是针对中世纪“一切为了上帝”的“以神为本”思想的批判与扬弃。纵观近300年人文主义的发展可以看到，以人为目的、重视人的自然本性和现实的生活、追求完满的人的理想是人文主义的本质的特征，既贯穿在关于人的本性的理论中，也贯穿在他们的自然、宗教、教育、政治、历史、道德等理论中。它要求以人为价值核心和社会本位，把人的生存和发展作为价值目标，体现了对人的价值的尊重和人的作用的重视。一切制度安排和政策措施“要体现人性、要考虑人情、要尊重人权，不能超越人的发展阶段，不能忽视人的需要”。以人为本的教育观念主要有以下几个方面：
首先，以人为本就是以人为中心，突出人的发展。“人是教育的中心，也是教育的目的；人是教育的出发点，也是教育的归宿；人是教育的基础，也是教育的根本。”一切教育都必须以人为本，这是现代教育的基本价值。
其次，以人为本就是要把教育和人的幸福、自由、尊严、终极价值联系起来，使教育真正成为人的教育而不是机械的教育。以现代人的视野培养现代人，以全面发展的视野培养全面发展的人，通过以人为本的教育实现人的价值，懂得如何保障自己的自由和尊严。
再次，以人为本要体现在人文关怀和道德情感上。学生教育管理是做人的工作，人是有理性的，也是有感情的，感情决定着思考的方向，理性决定着思考的结果。只有以情感人，才能以理服人，从思想认识到理想信念、道德人格、伦理规范都应当融入情感。教育的对象是人而不是物，人是有丰富感情和复杂情感需求的，人文关怀是做好教育管理的前提，缺少人文关怀的教育只能是冷漠的教唆和管教。
“西方文明的一个伟大假设，即可以用教育来塑造人的个性发展。”人文主义思想改变了中世纪神本思想的主宰，认为教育是一切的基础，人的本性不是天生的，而是通过后天教养形成的，这是人与动物的一个重要的区别。动植物只具有自然的天赋，并满足于此。人则不同，上帝造人时给人以理性，人靠理性能够改变其原来的属性，这是通过教育来完成的。所以，在实际教育工作中要自觉地落实以人为本的教育理念。
现行教育管理存在的弊端
我国学术界通常将教育管理看成是“国家或地方政府对教育事业及学校的组织、领导和管理”，从范围上看，教育管理就是教育行政加学校管理，是教育行政与学校管理的统称。目前，有关教育管理的解释主要存在着四类观点：一种认为教育管理就是教育事业及其学校工作所开展的计划、组织、领导、监督、检查等活动；一种认为教育管理是以国家教育行政机关为主体的整个国家对教育事务所实施的领导和管理；一种认为教育管理是整个社会管理的一部分，是整个社会系统中的一种复杂运作；还有一种观点认为，教育管理就是教育管理人员在解决问题的过程中所表现出来的行为形式。实际上，现代教育管理更多的是一种教育服务，学校变成了提供教育服务的场所；学校与教师、教师与学生的关系转变为教育服务产品的提供者和消费者、服务者和被服务者，这种服务的关系深刻地体现了以人为本的本质含义。但实际上，我国教育管理中还存在诸多与“以人为本”的教育理念相悖之处：
首先，教育管理者思想僵化，认识落后和管理制度老化，体制残缺。少数教师和管理人员的思想观念、认识水平严重滞后于高等教育发展的形势，严重脱离于高等教育发展的实际。体现出思想保守、观念老化、教条主义严重。习惯用老方式、老办法和老经验对待学生，思考问题和处理工作习惯凭主观意志办事，随意性和片面性严重。同时，我国的教育管理制度在一定程度上确实存在侵犯学生权益、强迫学生意愿的不合法之处，存在死板、硬性的不科学条文，人性化、科学化、法制化体现的不充分。在体制方面，有执行纪律、管理学生的部门，而无保障学生合法权益的机构，没有学生申诉的渠道。
其次，教育管理中注重人情世故。教育管理者的工作都是与“人”相关的，他们既希望通过建立与上级的良好人际关系扫除工作障碍，又希望通过建立与教师的良好人际关系顺畅地落实计划，展现自己的管理理念，使学校得到发展。这种现状使教育管理者不得不周旋在不同背景、不同职位、不同性格的人群中。管理工作不能完全按照规定行事，很多时候要照顾到方方面面的关系。这样，管理工作中的人情世故是难以避免的，并往往以人情换人情，屡试不爽。久而久之，教育管理者就很难施展手脚，真正地把自己的教育理念付诸于实践之中了。
再次，家长制传统在教育管理影响仍然广泛。家长制是家长拥有统治权力的家庭制度。在家长制家庭里，家长握有经济大权，居于支配地位，掌握全家人的命运。在宗法制度下，以封建的法律、礼教、习惯，束缚家庭成员，巩固封建统治。学校管理中的家长制：一是表现为教育管理者非常注重自己的威严，容不得半点的质疑和反抗。一旦触犯了自己的威严，他们往往会采用严厉的惩戒手段；二是表现为教育管理者往往把自己看成是学校的一家之长，推崇“一言堂”，凡事都是他说了算，不顾教师的个性思维和主观能动性，这在那些权力比较集中的管理者身上体现得更明显。
以人为本的现代教育管理的实现途径
现代教育管理不仅要强调“人是管理活动的主体，是管理的核心和动力”，而且应该基于中国教育管理中存在的弊端，依托于以人为本这个根本出发点来探求和构建现代教育管理的新模式、新途径。
首先，坚持四个原则。高校培养的是社会主义建设者和接班人，这从根本上决定高校在教育管理学生时，必须坚持用中国特色社会主义理论来指导工作和教育管理学生；必须坚持全面贯彻党和国家的教育方针，大力推进素质教育，使学生得以全面发展；必须坚持依法治校、科学管理和增强服务意识；必须坚持贯彻“以人为本”“德育为先”的学生教育管理原则。
其次，转变教育管理理念。观念决定思维方法，思维方法主导着工作思路，工作思路直接决定着工作绩效。教育管理者的教育管理观念严重影响到以人为本的学生教育管理工作的构建和实施。这就要求高校的教育管理工作者要把计划经济时代下的教育管理观念转变成市场经济条件下的教育管理观念，改变传统的教育管理理念中管理便意味着“威胁、监督、命令、禁止、惩罚、权威和爱”的思想。在以人为本的教育管理理念要求现代教育管理应体现出以学生为本、以教育为本和以服务为本三者相互结合的层面。彻底清除陈旧、老化、落后的教育管理观念，从而树立以学生为本，依法治校的教育管理理念。
再次，不断提高教育管理工作者的综合素质。在一些高校确实存在管理滞后、缺位、错位的混乱现象，出现管理队伍素质偏低、效率低下、方法简单粗暴、作风漂浮拖沓等问题。要解决此问题，必须从教育管理者个体入手，做到学校重视、个人努力。学校要把提高学生教育管理队伍的素质像提高教师队伍的素质一样高度重视，列入议事日程，通过各种途径组织培训学习。坚决克服在学生教育管理工作中出现的官僚主义、形式主义和家长传统，克服推诿、拖沓、务虚不务实的不良作风。在学生教育管理工作中，“努力做到由批评转变为引导、管理转变为服务、斥责转变为说理、约束转变为自律、要求转变为内需、语言说教转变为身体力行。”
总之，要全面构建和实施以人为本的现代教育管理，只有把学生全面发展作为学生教育管理工作的出发点和落脚点。从更新管理观念，创新管理方式，突显服务职能，提高管理者素质等几方面强力推进，才能逐步构建和实现以人为本的现代教育管理体制。归根结底，树立以人为本教育理念既是对教育本源的回归，更是当今我国教育可持续发展之必需。
以人为本教育管理的内涵
“以人为本”是西方近代以来最重要的教育理念之一，是14~16世纪兴起的人文主义思潮的核心，是针对中世纪“一切为了上帝”的“以神为本”思想的批判与扬弃。纵观近300年人文主义的发展可以看到，以人为目的、重视人的自然本性和现实的生活、追求完满的人的理想是人文主义的本质的特征，既贯穿在关于人的本性的理论中，也贯穿在他们的自然、宗教、教育、政治、历史、道德等理论中。它要求以人为价值核心和社会本位，把人的生存和发展作为价值目标，体现了对人的价值的尊重和人的作用的重视。一切制度安排和政策措施“要体现人性、要考虑人情、要尊重人权，不能超越人的发展阶段，不能忽视人的需要”。以人为本的教育观念主要有以下几个方面：
首先，以人为本就是以人为中心，突出人的发展。“人是教育的中心，也是教育的目的；人是教育的出发点，也是教育的归宿；人是教育的基础，也是教育的根本。”一切教育都必须以人为本，这是现代教育的基本价值。
其次，以人为本就是要把教育和人的幸福、自由、尊严、终极价值联系起来，使教育真正成为人的教育而不是机械的教育。以现代人的视野培养现代人，以全面发展的视野培养全面发展的人，通过以人为本的教育实现人的价值，懂得如何保障自己的自由和尊严。
再次，以人为本要体现在人文关怀和道德情感上。学生教育管理是做人的工作，人是有理性的，也是有感情的，感情决定着思考的方向，理性决定着思考的结果。只有以情感人，才能以理服人，从思想认识到理想信念、道德人格、伦理规范都应当融入情感。教育的对象是人而不是物，人是有丰富感情和复杂情感需求的，人文关怀是做好教育管理的前提，缺少人文关怀的教育只能是冷漠的教唆和管教。
“西方文明的一个伟大假设，即可以用教育来塑造人的个性发展。”人文主义思想改变了中世纪神本思想的主宰，认为教育是一切的基础，人的本性不是天生的，而是通过后天教养形成的，这是人与动物的一个重要的区别。动植物只具有自然的天赋，并满足于此。人则不同，上帝造人时给人以理性，人靠理性能够改变其原来的属性，这是通过教育来完成的。所以，在实际教育工作中要自觉地落实以人为本的教育理念。
现行教育管理存在的弊端
我国学术界通常将教育管理看成是“国家或地方政府对教育事业及学校的组织、领导和管理”，从范围上看，教育管理就是教育行政加学校管理，是教育行政与学校管理的统称。目前，有关教育管理的解释主要存在着四类观点：一种认为教育管理就是教育事业及其学校工作所开展的计划、组织、领导、监督、检查等活动；一种认为教育管理是以国家教育行政机关为主体的整个国家对教育事务所实施的领导和管理；一种认为教育管理是整个社会管理的一部分，是整个社会系统中的一种复杂运作；还有一种观点认为，教育管理就是教育管理人员在解决问题的过程中所表现出来的行为形式。实际上，现代教育管理更多的是一种教育服务，学校变成了提供教育服务的场所；学校与教师、教师与学生的关系转变为教育服务产品的提供者和消费者、服务者和被服务者，这种服务的关系深刻地体现了以人为本的本质含义。但实际上，我国教育管理中还存在诸多与“以人为本”的教育理念相悖之处：
首先，教育管理者思想僵化，认识落后和管理制度老化，体制残缺。少数教师和管理人员的思想观念、认识水平严重滞后于高等教育发展的形势，严重脱离于高等教育发展的实际。体现出思想保守、观念老化、教条主义严重。习惯用老方式、老办法和老经验对待学生，思考问题和处理工作习惯凭主观意志办事，随意性和片面性严重。同时，我国的教育管理制度在一定程度上确实存在侵犯学生权益、强迫学生意愿的不合法之处，存在死板、硬性的不科学条文，人性化、科学化、法制化体现的不充分。在体制方面，有执行纪律、管理学生的部门，而无保障学生合法权益的机构，没有学生申诉的渠道。
其次，教育管理中注重人情世故。教育管理者的工作都是与“人”相关的，他们既希望通过建立与上级的良好人际关系扫除工作障碍，又希望通过建立与教师的良好人际关系顺畅地落实计划，展现自己的管理理念，使学校得到发展。这种现状使教育管理者不得不周旋在不同背景、不同职位、不同性格的人群中。管理工作不能完全按照规定行事，很多时候要照顾到方方面面的关系。这样，管理工作中的人情世故是难以避免的，并往往以人情换人情，屡试不爽。久而久之，教育管理者就很难施展手脚，真正地把自己的教育理念付诸于实践之中了。
再次，家长制传统在教育管理影响仍然广泛。家长制是家长拥有统治权力的家庭制度。在家长制家庭里，家长握有经济大权，居于支配地位，掌握全家人的命运。在宗法制度下，以封建的法律、礼教、习惯，束缚家庭成员，巩固封建统治。学校管理中的家长制：一是表现为教育管理者非常注重自己的威严，容不得半点的质疑和反抗。一旦触犯了自己的威严，他们往往会采用严厉的惩戒手段；二是表现为教育管理者往往把自己看成是学校的一家之长，推崇“一言堂”，凡事都是他说了算，不顾教师的个性思维和主观能动性，这在那些权力比较集中的管理者身上体现得更明显。
以人为本的现代教育管理的实现途径
现代教育管理不仅要强调“人是管理活动的主体，是管理的核心和动力”，而且应该基于中国教育管理中存在的弊端，依托于以人为本这个根本出发点来探求和构建现代教育管理的新模式、新途径。
首先，坚持四个原则。高校培养的是社会主义建设者和接班人，这从根本上决定高校在教育管理学生时，必须坚持用中国特色社会主义理论来指导工作和教育管理学生；必须坚持全面贯彻党和国家的教育方针，大力推进素质教育，使学生得以全面发展；必须坚持依法治校、科学管理和增强服务意识；必须坚持贯彻“以人为本”“德育为先”的学生教育管理原则。
其次，转变教育管理理念。观念决定思维方法，思维方法主导着工作思路，工作思路直接决定着工作绩效。教育管理者的教育管理观念严重影响到以人为本的学生教育管理工作的构建和实施。这就要求高校的教育管理工作者要把计划经济时代下的教育管理观念转变成市场经济条件下的教育管理观念，改变传统的教育管理理念中管理便意味着“威胁、监督、命令、禁止、惩罚、权威和爱”的思想。在以人为本的教育管理理念要求现代教育管理应体现出以学生为本、以教育为本和以服务为本三者相互结合的层面。彻底清除陈旧、老化、落后的教育管理观念，从而树立以学生为本，依法治校的教育管理理念。
再次，不断提高教育管理工作者的综合素质。在一些高校确实存在管理滞后、缺位、错位的混乱现象，出现管理队伍素质偏低、效率低下、方法简单粗暴、作风漂浮拖沓等问题。要解决此问题，必须从教育管理者个体入手，做到学校重视、个人努力。学校要把提高学生教育管理队伍的素质像提高教师队伍的素质一样高度重视，列入议事日程，通过各种途径组织培训学习。坚决克服在学生教育管理工作中出现的官僚主义、形式主义和家长传统，克服推诿、拖沓、务虚不务实的不良作风。在学生教育管理工作中，“努力做到由批评转变为引导、管理转变为服务、斥责转变为说理、约束转变为自律、要求转变为内需、语言说教转变为身体力行。”
总之，要全面构建和实施以人为本的现代教育管理，只有把学生全面发展作为学生教育管理工作的出发点和落脚点。从更新管理观念，创新管理方式，突显服务职能，提高管理者素质等几方面强力推进，才能逐步构建和实现以人为本的现代教育管理体制。归根结底，树立以人为本教育理念既是对教育本源的回归，更是当今我国教育可持续发展之必需。