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由于各类法律制度的进一步完善和普法工作的深入,公民维权意识不断提高,价值观念在变化,经济意识在增强,医疗纠纷呈逐年增加趋势.卫生法规立法的滞后,法院审理医疗纠纷中适用法律的弹性,民法、消法与<医疗事故处理办法>及医疗服务的实际之间不协调、不衔接,相互冲撞,使得医疗纠纷的处理更加困难,无所适从.