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党的十六大报告明确指出：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆青春的源泉。我国正处在一个重要的历史发展时期，全面建设小康社会的宏伟目标已摆在我们面前，综合国力竞争日趋激烈，这一新形势给军队全面建设提出了新要求，也给军队计划生育工作提出了新要求。为了适应新形势、新任务的需要，军队计划生育工作，特别是计划生育宣传教育工作必须在实践基础上，建立健全新机制，探索出一条具有军队特色的计划生育宣传教育工作的新路子，确保军队计划生育工作继续走在全社会的前列。