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江苏省苏州地方税务局档案工作坚持以实现税收档案现代化管理为目标，以服务税收主业、服务基层、服务纳税人为导向，提升档案意识，注重档案创新，创建业务档案集约化管理模式，力求构建“纵向到底、横向到边”的“大档案”管理与服务格局，实施“地税记忆”，突出数字转型，促进档案深化开发和增值利用，实现税务档案工作可持续发展。
一、提升档案意识，增加档案工作美誉度
1.提升全系统档案意识。苏州地税局党组历来重视档案工作，将档案工作列入全市地税系统绩效考核指标，以考核有效促进全局档案意识的提升，大力营造档案管理达标升级的浓厚氛围。2015年，苏州地税系统8家单位均以高分通过江苏省5A级数字档案室评估，继取得五星级“满堂红”之后实现又一个“大满贯”。2016年，苏州地税局蝉联四年一度的“全市档案工作先进集体”，并作为先进单位在大会上作交流发言，两届蝉联全市罕见。2017年，苏州地税局获苏州市档案工作年度评价“优秀”等次。
2.组织参与各项评比活动。组织全市地税系统参与各级档案部门每年举办的国际档案日征文活动。2015年，吴江地税局一篇征文在近6000篇征文中脱颖而出，获国家档案局“档案——与你相伴”征文活动三等奖。2016年，昆山地税局一篇征文获江苏省档案局“档案与民生”征文活动三等奖。2017年，苏州地税局分别获国家档案局、江苏省档案局“档案——我们共同的记忆”征文活动优秀组织奖，成为全国、全省唯一获组织奖的地级市机关单位；同时一篇征文获省档案局二等奖，两篇征文获省档案局三等奖，取得史上最好成绩。在2015—2017年苏州市档案文化精品评选中，苏州市局获优秀组织奖，作品《“税”月留痕——苏州市营业税22年》获二等奖，《走近税收档案》等4个作品获三等奖，《流水琴川·税歌悠扬》等10项作品获优秀奖，获奖数量占全市获奖作品的15%，为实现苏州地税文化大发展大繁荣做出了重要贡献。
3.深入开展学术活动。坚持理论探索与创新实践相结合，积极开展调研，地税档案学术论文成果硕果累累。《大数据时代地税数字档案室建设的实践与思考》入选江苏省档案学会2016年度论文学术交流论文集并获三等奖，是全省地税系统唯一获得奖项的单位。《大数据时代加强地税数字档案室建设的探索与创新》被评为2017年中国档案学会档案学基础理论学术委员会年会三等奖，是全国税务系统唯一获奖的单位。在2017年全市档案学术交流会暨学术报告会上，苏州地税系统选送的4篇论文入选论文集，其中3篇论文被评为优秀论文。《应用“互联网+”完善税务档案的思考》《大数据时代地税数字档案室建设的建议》《“互聯网+税务数字档案”的实践与探索》等多篇论文在《中国税务报》《档案与建设》《江苏地税》等国家、省级报刊上发表，提升了税务档案知名度，增加了美誉度。
二、注重创新发展，增添档案管理亮色
1.创新实施业务档案集约化管理。随着税源专业化改革的不断深入和税收事业的持续发展，档案数量不断增加，对地税档案管理工作提出了更高的要求。基于集约化管理的理念，2013年，成立实体化运作的档案管理中心。以理念创新带动机制创新，2015年成立由分管局领导担任组长的档案工作领导小组、鉴定小组及信息化工作小组，形成了档案中心专职档案员、市区各单位、市局机关各部门兼职档案员，以及各县市（区）档案管理中心联系人组成的档案管理工作网络，构建了局领导亲自抓、职能部门主抓、其他部门配合、专兼职人员具体负责的大档案管理工作格局。业务档案集约化管理实现了档案管理中资源管理、质量标准、管理系统、开发利用、技术服务、管理制度的六个统一，形成档案集中统一管理与服务的工作机制，“税收业务档案集约化管理”项目获2015年度江苏省档案优秀科技成果奖二等奖，是全省地税系统唯一获得省级档案优秀科技成果奖项的单位。
2.研发“互联网+一键查档”数字档案查档系统。基于“局域网+数字档案”与“互联网+数字档案”思路，以采集归档数字化为起点，无纸化利用为重点，互联网查档为亮点，将信息化贯穿档案管理全程。纳税人通过网站提出查档需求，通过注册登录密码、法定代表人手机短信验证码、手机实名认证等身份认证的安全措施，提交查档申请。档案管理部门通过审核后，经过网上鉴定流程，在承诺工作时限将PDF格式的数字档案推送给纳税人查阅或将纸质档案邮寄到户，在全国税务系统率先实现“鼠标一点，网上查档；鼠标一点，档案到户”。
3.创建智慧数字档案室。基于自动化管理理念，建设智慧数字档案室，立足智慧管理，突出自动高效。对江苏省地税局电子档案管理系统进行苏州本地化升级改造，引入三员分权管理模式，新增系统自动管理功能，开发多渠道查档接待模块，在全省地税系统首创多种检索利用方式，系统更加智能、更加安全、更加前沿，实现在线归档、自动提醒、智能检查、高级检索、精准统计的全自动现代化档案信息管理。智慧数字档案室以其高效、便捷的特点，服务于“征、管、评、查”各环节，使“死档案”变成了“活资源”。
三、实施“地税记忆”，促进档案增值利用
1.建设网上文化展示馆。苏州地税局、相城地税局、吴江地税局对本单位实体文化展示馆进行全方位的数据采集捕捉，依据实景数据建设三维网上文化展示馆，反映地税历史沿革、发展历程和发展成果，弘扬地税文化。常熟地税局“清风地税”网上廉政教育展示馆，从廉政文化、典型示范、成果展示、警钟长鸣、廉洁书屋等各方面展示廉政建设历程及成果。全市地税系统开发的4个三维展示馆每年接待现场参观约1500人次，网络浏览参观累计达 10.8万人次。
2.开展档案深度编研。本着“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的原则，不断拓展档案增值利用范围，有意识、有计划、有成效地开展档案编研。三年来先后形成《走近税收档案》等10余项三次编研成果。《“税”月留痕——苏州市营业税22年》在“营改增”全面推开，营业税退出历史舞台的历史性节点，从组织机构沿革、变迁历程、辉煌成果、抚今追昔、营业税管理缩影五个方面记述苏州市营业税22年发展历程。2014起连续三年编辑《优秀稽查案例汇编》，汇集39个典型优秀案例，为税务人员提供工作参考。2017年首次编印的《苏州地税年鉴（2017）》，从税收工作缩影、经济税收概况、全市地税工作、各县市区局工作、机构和人员、收入统计等九个方面全面记载2016年度苏州地税工作的基本情况以及新成就。按照精品良志的目标定位，牵头编纂《苏州地税局志》，为苏州地税文化建设和税收宣传工作注入了新的活力。
3.创建“地税记忆”展播厅。策划创建存史、宣传、展播、教育四位一体的地税展播厅，展示1994年建局至今苏州地税局的光荣与梦想，巡回播放地税成立以来的对外宣传、交流展示、对内教育三大类视频片。其中对外宣传类由吴江地税局特色微电影《我的爸爸是匹诺曹》《笑谈三国》等组成，交流展示类由年度工作宣传片、绩效等单项工作宣传片组成，对内教育类由先进人物宣传片等组成。“地税记忆”展播厅唤起了税务人员的共鸣，激發了集体荣誉感和归属感，激励苏州地税人不忘初心，牢记使命，使“档案室”变“思想库”，使档案由“冷门”变“热门”。
四、突出数字转型，深化数字档案建设
1.构建数字档案“三个”平台。苏州地税局以“数字档案”为导向，突出数字转型，将数字档案室建设作为一项长远工程，既重系统平台功能优化又重档案信息资源基础建设，既重建设成果又重利用效果。将各门类档案导入到江苏省地税局电子档案管理系统，在全省地税系统率先搭建电子档案集中统一采集、管理、利用的“数字平台”；建立涵盖全系统各单位、各部门电子档案查阅利用的“网络平台”，各单位、各部门可依托电子档案管理系统，依权限查询、调阅各类档案信息。自系统运行以来，已为税务人员提供了6.32万人次的在线阅档，大大节约了各单位、各部门往返档案室的路途时间；针对异地异质备份，建设双活数据中心，定期对载体及其软硬件环境进行检测和备份，构筑海量电子档案安全运行的“保障平台”。
2.建设电子档案数据库。建设全文数据库，按照“存量数字化”的思路，将保管期限内的历史档案数字化加工外包；按照“增量数字化”的思路，将各类税务档案按规定流程数字化，由档案管理中心集中归档。截至2017年11月20日，全市地税系统建设目录数据库883万条，数字化业务档案29万盒，699万卷，图形文件突破1亿，达10044万页。
3.开发系统“集成”功能。对江苏省地税局电子档案管理系统进行苏州本地化改造，使OA办公系统与电子档案管理系统无缝集成，实现在线归档和电子文档一体化管理，每年减少影印文书档案7000余件，减轻了档案管理人员工作量。将库房温湿度管理系统与电子档案管理系统无缝集成，通过电子档案管理系统实时监控库房温湿度，提升了数字档案室软件系统的应用水平。
一、提升档案意识，增加档案工作美誉度
1.提升全系统档案意识。苏州地税局党组历来重视档案工作，将档案工作列入全市地税系统绩效考核指标，以考核有效促进全局档案意识的提升，大力营造档案管理达标升级的浓厚氛围。2015年，苏州地税系统8家单位均以高分通过江苏省5A级数字档案室评估，继取得五星级“满堂红”之后实现又一个“大满贯”。2016年，苏州地税局蝉联四年一度的“全市档案工作先进集体”，并作为先进单位在大会上作交流发言，两届蝉联全市罕见。2017年，苏州地税局获苏州市档案工作年度评价“优秀”等次。
2.组织参与各项评比活动。组织全市地税系统参与各级档案部门每年举办的国际档案日征文活动。2015年，吴江地税局一篇征文在近6000篇征文中脱颖而出，获国家档案局“档案——与你相伴”征文活动三等奖。2016年，昆山地税局一篇征文获江苏省档案局“档案与民生”征文活动三等奖。2017年，苏州地税局分别获国家档案局、江苏省档案局“档案——我们共同的记忆”征文活动优秀组织奖，成为全国、全省唯一获组织奖的地级市机关单位；同时一篇征文获省档案局二等奖，两篇征文获省档案局三等奖，取得史上最好成绩。在2015—2017年苏州市档案文化精品评选中，苏州市局获优秀组织奖，作品《“税”月留痕——苏州市营业税22年》获二等奖，《走近税收档案》等4个作品获三等奖，《流水琴川·税歌悠扬》等10项作品获优秀奖，获奖数量占全市获奖作品的15%，为实现苏州地税文化大发展大繁荣做出了重要贡献。
3.深入开展学术活动。坚持理论探索与创新实践相结合，积极开展调研，地税档案学术论文成果硕果累累。《大数据时代地税数字档案室建设的实践与思考》入选江苏省档案学会2016年度论文学术交流论文集并获三等奖，是全省地税系统唯一获得奖项的单位。《大数据时代加强地税数字档案室建设的探索与创新》被评为2017年中国档案学会档案学基础理论学术委员会年会三等奖，是全国税务系统唯一获奖的单位。在2017年全市档案学术交流会暨学术报告会上，苏州地税系统选送的4篇论文入选论文集，其中3篇论文被评为优秀论文。《应用“互联网+”完善税务档案的思考》《大数据时代地税数字档案室建设的建议》《“互聯网+税务数字档案”的实践与探索》等多篇论文在《中国税务报》《档案与建设》《江苏地税》等国家、省级报刊上发表，提升了税务档案知名度，增加了美誉度。
二、注重创新发展，增添档案管理亮色
1.创新实施业务档案集约化管理。随着税源专业化改革的不断深入和税收事业的持续发展，档案数量不断增加，对地税档案管理工作提出了更高的要求。基于集约化管理的理念，2013年，成立实体化运作的档案管理中心。以理念创新带动机制创新，2015年成立由分管局领导担任组长的档案工作领导小组、鉴定小组及信息化工作小组，形成了档案中心专职档案员、市区各单位、市局机关各部门兼职档案员，以及各县市（区）档案管理中心联系人组成的档案管理工作网络，构建了局领导亲自抓、职能部门主抓、其他部门配合、专兼职人员具体负责的大档案管理工作格局。业务档案集约化管理实现了档案管理中资源管理、质量标准、管理系统、开发利用、技术服务、管理制度的六个统一，形成档案集中统一管理与服务的工作机制，“税收业务档案集约化管理”项目获2015年度江苏省档案优秀科技成果奖二等奖，是全省地税系统唯一获得省级档案优秀科技成果奖项的单位。
2.研发“互联网+一键查档”数字档案查档系统。基于“局域网+数字档案”与“互联网+数字档案”思路，以采集归档数字化为起点，无纸化利用为重点，互联网查档为亮点，将信息化贯穿档案管理全程。纳税人通过网站提出查档需求，通过注册登录密码、法定代表人手机短信验证码、手机实名认证等身份认证的安全措施，提交查档申请。档案管理部门通过审核后，经过网上鉴定流程，在承诺工作时限将PDF格式的数字档案推送给纳税人查阅或将纸质档案邮寄到户，在全国税务系统率先实现“鼠标一点，网上查档；鼠标一点，档案到户”。
3.创建智慧数字档案室。基于自动化管理理念，建设智慧数字档案室，立足智慧管理，突出自动高效。对江苏省地税局电子档案管理系统进行苏州本地化升级改造，引入三员分权管理模式，新增系统自动管理功能，开发多渠道查档接待模块，在全省地税系统首创多种检索利用方式，系统更加智能、更加安全、更加前沿，实现在线归档、自动提醒、智能检查、高级检索、精准统计的全自动现代化档案信息管理。智慧数字档案室以其高效、便捷的特点，服务于“征、管、评、查”各环节，使“死档案”变成了“活资源”。
三、实施“地税记忆”，促进档案增值利用
1.建设网上文化展示馆。苏州地税局、相城地税局、吴江地税局对本单位实体文化展示馆进行全方位的数据采集捕捉，依据实景数据建设三维网上文化展示馆，反映地税历史沿革、发展历程和发展成果，弘扬地税文化。常熟地税局“清风地税”网上廉政教育展示馆，从廉政文化、典型示范、成果展示、警钟长鸣、廉洁书屋等各方面展示廉政建设历程及成果。全市地税系统开发的4个三维展示馆每年接待现场参观约1500人次，网络浏览参观累计达 10.8万人次。
2.开展档案深度编研。本着“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的原则，不断拓展档案增值利用范围，有意识、有计划、有成效地开展档案编研。三年来先后形成《走近税收档案》等10余项三次编研成果。《“税”月留痕——苏州市营业税22年》在“营改增”全面推开，营业税退出历史舞台的历史性节点，从组织机构沿革、变迁历程、辉煌成果、抚今追昔、营业税管理缩影五个方面记述苏州市营业税22年发展历程。2014起连续三年编辑《优秀稽查案例汇编》，汇集39个典型优秀案例，为税务人员提供工作参考。2017年首次编印的《苏州地税年鉴（2017）》，从税收工作缩影、经济税收概况、全市地税工作、各县市区局工作、机构和人员、收入统计等九个方面全面记载2016年度苏州地税工作的基本情况以及新成就。按照精品良志的目标定位，牵头编纂《苏州地税局志》，为苏州地税文化建设和税收宣传工作注入了新的活力。
3.创建“地税记忆”展播厅。策划创建存史、宣传、展播、教育四位一体的地税展播厅，展示1994年建局至今苏州地税局的光荣与梦想，巡回播放地税成立以来的对外宣传、交流展示、对内教育三大类视频片。其中对外宣传类由吴江地税局特色微电影《我的爸爸是匹诺曹》《笑谈三国》等组成，交流展示类由年度工作宣传片、绩效等单项工作宣传片组成，对内教育类由先进人物宣传片等组成。“地税记忆”展播厅唤起了税务人员的共鸣，激發了集体荣誉感和归属感，激励苏州地税人不忘初心，牢记使命，使“档案室”变“思想库”，使档案由“冷门”变“热门”。
四、突出数字转型，深化数字档案建设
1.构建数字档案“三个”平台。苏州地税局以“数字档案”为导向，突出数字转型，将数字档案室建设作为一项长远工程，既重系统平台功能优化又重档案信息资源基础建设，既重建设成果又重利用效果。将各门类档案导入到江苏省地税局电子档案管理系统，在全省地税系统率先搭建电子档案集中统一采集、管理、利用的“数字平台”；建立涵盖全系统各单位、各部门电子档案查阅利用的“网络平台”，各单位、各部门可依托电子档案管理系统，依权限查询、调阅各类档案信息。自系统运行以来，已为税务人员提供了6.32万人次的在线阅档，大大节约了各单位、各部门往返档案室的路途时间；针对异地异质备份，建设双活数据中心，定期对载体及其软硬件环境进行检测和备份，构筑海量电子档案安全运行的“保障平台”。
2.建设电子档案数据库。建设全文数据库，按照“存量数字化”的思路，将保管期限内的历史档案数字化加工外包；按照“增量数字化”的思路，将各类税务档案按规定流程数字化，由档案管理中心集中归档。截至2017年11月20日，全市地税系统建设目录数据库883万条，数字化业务档案29万盒，699万卷，图形文件突破1亿，达10044万页。
3.开发系统“集成”功能。对江苏省地税局电子档案管理系统进行苏州本地化改造，使OA办公系统与电子档案管理系统无缝集成，实现在线归档和电子文档一体化管理，每年减少影印文书档案7000余件，减轻了档案管理人员工作量。将库房温湿度管理系统与电子档案管理系统无缝集成，通过电子档案管理系统实时监控库房温湿度，提升了数字档案室软件系统的应用水平。