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我国城镇职工基本养老保险制度已取得突破性成就，农村居民（以下简称参保人）社会养老保险制度（以下简称新农保）已在部分省、市、县开始试点。为规范制度建设，防范制度风险，体现社会公平与效率，本文试从建立农村居民社会养老保险的制度模式、覆盖范围、统筹层次、筹资水平、政府的责任和计发办法等“易处”进行以下探索。