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“十一五”期间，随着浙江经济发展水平的提高，服务业面临着增长加快、地位上升的阶段。加快服务业的发展，是优化浙江产业结构、提升产业层次的客观要求，既有利于进一步提升浙江工业化和城市化水平，又有利于缓解资源要素和生态环境的制约，实现经济增长方式的根本性转变。同时加快服务业发展。是增加就业岗位、缓解就业压力的重要途径；又是改善人民生活、提高生活质量、促进人的全面发展的迫切需要；还是贯彻落实科学发展观、确保浙江继续走在前列的重要举措。