论文部分内容阅读
[摘 要] 学校安全管理工作事关教育教学秩序的稳定及教学质量的提升，事关学生生命安危及家庭幸福。学校只有时刻绷紧安全管理这根弦，不断加强管理，明确管理职责，实行网格化、动态化、品牌化、社会化、精细化的无盲区、无空白、无缝隙的管理，才能真正建构起文明、和谐的教书育人氛围，才能真正夯实学校发展、质量提升的根基。
[关键词] 安全管理；“五化”；夯实；发展根基
谈起学校的安全管理工作，我们一定会想到这样几个关键词：零容忍、红线、高压线、一票否决等。究其原因就是这几个词语经常被使用在各级各部门下发的关于安全管理工作的通知、实施方案或领导讲话中，其作用不是强调学校安全管理工作的重要性，就是对出现安全事故或安全管理工作做得不到位的单位、个人做出处理。安全管理作为学校各项工作的保障底线，不允许也不能出现丝毫的差错。
一、细化夯实责任，实现安全管理网格化
学校安全管理工作项目广泛、事务繁多，涉及学校管理的方方面面。因此，学校的安全管理工作就更需要全体教师的共同参与、分工协作，让安全管理没有旁观者，确保校内安全管理不留死角、不留隐患、不留漏洞。
学校管理人员应立足于安全管理工作实际，做好安全管理顶层设计，把安全管理工作细化为学生课间安全、上放学安全、餐厅食堂安全、体育课与实验课安全、班级安全、设施设备安全、建筑物安全、用水用电安全等板块，明确每个板块的具体责任、工作任务，同时将学校中层领导、班主任等明确为各个板块的第一责任人，然后由第一责任人根据板块安全管理工作特点，实行泾渭分明、纵横交织的综合管理，从而确保学校安全管理工作横到边、纵到底。
如，学生课间安全值班这项工作，这一板块的责任人可以将之分为楼梯口固定值班岗、楼层巡逻值班岗、操场活动区域值班岗等，并为这些岗位配备相应的教师或学生志愿者。每个岗位都有自己的基本职责，纵向相对独立，而这一板块的各个岗位横向之间又需要相互配合，协同履职，才能从整体上更好地抓实、抓牢基本的安全管理工作。
二、抓实抓牢过程，实现安全管理动态化
学校安全管理工作不需要抓出“花”来，做实、做细、做出效果才是学校安全管理工作的底色，松弛有度、密疏有致、持续推进才是学校安全管理工作应有的节奏。学校安全管理工作不能来“事”了就严起来，不能等“事”一走就停下来，学校要按照安全管理实施计划，按部就班地开展各项工作。
立足实际，细化方案。凡事“预则立，不预则废”。过程化、动态化的安全管理工作更需要一个周密、翔实、切实可行的实施方案。否则，学校安全管理工作就只能陷入想起什么干什么的管理僵局，準备不充分、效果不明显等诸多问题的出现就无法避免。学校要根据主管部门对安全管理工作的安排、部署，结合学校安全管理的实际，从内容选择、活动形式、时间节点、责任人员、成果呈现、保证措施等方面制定工作实施方案。特别是内容的选择与设计，既要符合季节时令，又要一脉相承。
全力执行，夯实过程。说一千，道一万，两横一竖全靠干。不管多么完美的计划，如果不付诸实施，不采取行动，也只能是看不见、摸不着的愿景。只有学校全体教职工戮力同心，不打折扣、不降标准地去执行方案，文字才能转化为行动，思想才会转化为效果。所谓“行百里者半九十”，当安全管理方案执行实施至关键处、紧要处，更会困难重重，工作草草收尾、雷声大雨点小的现象时有发生。对此，学校必须持续跟踪督查，严格活动量化考核，保证规定动作做到位，自选动作有新意。
梳理得失，有效整改。“编筐编篓，重在收口”。对安全教育活动的得失进行全面梳理，便是安全管理“筐”和“篓”的口。学校要对照安全管理实施方案，狠抓活动过程中的细节落实，找出其中的典型做法并继续发扬，如若发现问题与不足，第一时间实施定人、限时、预设、见效式整改。
三、把握工作重点，实现安全管理品牌化
学校的管理模式不是一成不变的，安全问题同样也不能拘泥于老框框、老思想。同时，对于安全管理工作也不能眉毛胡子一把抓，更不能不分清轻重而均衡用力。安全管理工作中，只有牢牢抓住安全工作的牛鼻子，在推进中对之逐步完善，在完善中对之升级提质，要通过重点安全工作管理辐射，带动其他安全工作的均衡发展。
安全管理序列化。师生安全教育不可能“一劳永逸”，关键是学校要找准工作重点并将之做成序列化教育，更要做到常做常新、逐步深入，将安全意识、防范意识植入师生的心里。如，学期初的收心归位教育、学期中的强化提升教育、学期末的温馨提示教育就可以自成一个序列，一年接着一年做，一学期接着一学期做，在做实的基础上逐步做大做强，直到做成学校管理的标志性符号。
大课间活动艺术化。大课间活动时间较长，是安全管理的重点之一，此时段学生散乱无序、无事可做，容易出现安全事故，统一安排集体活动是全面预防大课间安全事故发生的重要举措。学校可以把大课间分成入场、广播操、解散、分组活动、退场五个时段，为每个时段的活动配置各自独立而又能通过自然过渡成为一体的音乐，让学生在音乐的带领下有序地完成各环节的活动项目，让学生在整个大课间活动中都沉浸在音乐的节奏美、活动的韵律美之中。在大课间活动中，要定期更换分组活动内容，可以是跳绳、踢毽子、推铁环等传统的体育项目，也可以是呼啦圈、溜溜球等现代的体育项目，久而久之，让人头疼的30分钟大课间管理活动也可以成为学校管理的一张名片。
路队放学经典化。当下，各小学基本都采取了放学路队制和先后错时制，这一举措有效解决了因学生拥挤造成的踩踏、费时等问题。在此基础上，学校可以让班主任、任课教师根据学生的年龄段选择一些经典的诗词、儿童歌曲，让学生在放学的路队中共同吟唱。学校可将评价考核机制引入路队管理，定期评选最美学生路队，做到不把路队整齐作为唯一评价标准，还要注重经典吟唱的效果等。
四、加大周边管控，实现安全管理社会化
学校作为学生校内安全管理及校外安全教育的主体，要落实好安全教育制度，让每一个学生都高度警惕并科学规避校内外安全事故。同时，也有责任和义务适时联系当地公安、交通等有关部门结合学校实际和事故发生特点确定教育活动的内容，增强活动的吸引力和实用性。
因学校职权、工作性质的制约，对于校外安全不稳定因素是很难把控的。因此，学校要及时争取、协调公安等部门深入推进警务进校园工作，加强学校警务室或治安岗亭建设，持续推进“护校安园”专项行动，加强对校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重度精神病人、重点上访人员等人员的排查、管控，严防发生涉校涉生治安安全事件。要调动村委会、居民委员会等多方社会力量，加强对学校重点时段、校园周边重点地段学生的护导。要协调工商、文化执法、食品卫生、城管等部门，加强对校园周边商铺和摊点的管理，维护师生安全，净化育人环境。
五、抓实末枝问题，实现安全管理精细化
监督检查是安全精细化管理工作中不可缺少的一部分，是及时发现安全隐患的重要保证。学校要成立专门的安全督查工作小组，通过每日现场巡查、每周重点抽查、每月定期检查的方式，逐一查找门窗、玻璃、用电、器材、灯具、安全警示语等设施设备的存在情况、使用情况等，并一一建立台账，对发现的问题第一时间整改。学生管理是校内安全管理的重点，一是在课间安全值班的基础上，可以采取课堂追踪制度，查清缺课学生的去向，把学生放在教师的可控范围内。二是放学手换手制度，由教师把学生亲手交到负责接送的家长手中。学生家长是学校安全管理的第二生力军，让家长参与到学校安全管理工作中来，常常会收到意想不到的效果。学校可通过发放明白纸、见面会、微信信息等手段，把学生安全管理任务、上放学时间变更等基本信息及时告诉家长。安全工作精细化管理绝不仅仅如此，事关学校的人、事、物等多个方面，都需要管理者多预设、多谋划，只有做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有人监管的无盲区管理、无空白控制，才算是真正意义上的精细化。
安全管理工作事关校园教学秩序稳定、师生人身及财产安全，绝不是一项轻轻松松、敲锣打鼓就可以做好的工作。学校只有在制度控制、教育引导、行动预设上多想办法，多寻策略，才能确保安全管理工作没有漏洞。
（作者单位：山东邹城市田黄镇中心小学邹城市城前镇北王小学）
[关键词] 安全管理；“五化”；夯实；发展根基
谈起学校的安全管理工作，我们一定会想到这样几个关键词：零容忍、红线、高压线、一票否决等。究其原因就是这几个词语经常被使用在各级各部门下发的关于安全管理工作的通知、实施方案或领导讲话中，其作用不是强调学校安全管理工作的重要性，就是对出现安全事故或安全管理工作做得不到位的单位、个人做出处理。安全管理作为学校各项工作的保障底线，不允许也不能出现丝毫的差错。
一、细化夯实责任，实现安全管理网格化
学校安全管理工作项目广泛、事务繁多，涉及学校管理的方方面面。因此，学校的安全管理工作就更需要全体教师的共同参与、分工协作，让安全管理没有旁观者，确保校内安全管理不留死角、不留隐患、不留漏洞。
学校管理人员应立足于安全管理工作实际，做好安全管理顶层设计，把安全管理工作细化为学生课间安全、上放学安全、餐厅食堂安全、体育课与实验课安全、班级安全、设施设备安全、建筑物安全、用水用电安全等板块，明确每个板块的具体责任、工作任务，同时将学校中层领导、班主任等明确为各个板块的第一责任人，然后由第一责任人根据板块安全管理工作特点，实行泾渭分明、纵横交织的综合管理，从而确保学校安全管理工作横到边、纵到底。
如，学生课间安全值班这项工作，这一板块的责任人可以将之分为楼梯口固定值班岗、楼层巡逻值班岗、操场活动区域值班岗等，并为这些岗位配备相应的教师或学生志愿者。每个岗位都有自己的基本职责，纵向相对独立，而这一板块的各个岗位横向之间又需要相互配合，协同履职，才能从整体上更好地抓实、抓牢基本的安全管理工作。
二、抓实抓牢过程，实现安全管理动态化
学校安全管理工作不需要抓出“花”来，做实、做细、做出效果才是学校安全管理工作的底色，松弛有度、密疏有致、持续推进才是学校安全管理工作应有的节奏。学校安全管理工作不能来“事”了就严起来，不能等“事”一走就停下来，学校要按照安全管理实施计划，按部就班地开展各项工作。
立足实际，细化方案。凡事“预则立，不预则废”。过程化、动态化的安全管理工作更需要一个周密、翔实、切实可行的实施方案。否则，学校安全管理工作就只能陷入想起什么干什么的管理僵局，準备不充分、效果不明显等诸多问题的出现就无法避免。学校要根据主管部门对安全管理工作的安排、部署，结合学校安全管理的实际，从内容选择、活动形式、时间节点、责任人员、成果呈现、保证措施等方面制定工作实施方案。特别是内容的选择与设计，既要符合季节时令，又要一脉相承。
全力执行，夯实过程。说一千，道一万，两横一竖全靠干。不管多么完美的计划，如果不付诸实施，不采取行动，也只能是看不见、摸不着的愿景。只有学校全体教职工戮力同心，不打折扣、不降标准地去执行方案，文字才能转化为行动，思想才会转化为效果。所谓“行百里者半九十”，当安全管理方案执行实施至关键处、紧要处，更会困难重重，工作草草收尾、雷声大雨点小的现象时有发生。对此，学校必须持续跟踪督查，严格活动量化考核，保证规定动作做到位，自选动作有新意。
梳理得失，有效整改。“编筐编篓，重在收口”。对安全教育活动的得失进行全面梳理，便是安全管理“筐”和“篓”的口。学校要对照安全管理实施方案，狠抓活动过程中的细节落实，找出其中的典型做法并继续发扬，如若发现问题与不足，第一时间实施定人、限时、预设、见效式整改。
三、把握工作重点，实现安全管理品牌化
学校的管理模式不是一成不变的，安全问题同样也不能拘泥于老框框、老思想。同时，对于安全管理工作也不能眉毛胡子一把抓，更不能不分清轻重而均衡用力。安全管理工作中，只有牢牢抓住安全工作的牛鼻子，在推进中对之逐步完善，在完善中对之升级提质，要通过重点安全工作管理辐射，带动其他安全工作的均衡发展。
安全管理序列化。师生安全教育不可能“一劳永逸”，关键是学校要找准工作重点并将之做成序列化教育，更要做到常做常新、逐步深入，将安全意识、防范意识植入师生的心里。如，学期初的收心归位教育、学期中的强化提升教育、学期末的温馨提示教育就可以自成一个序列，一年接着一年做，一学期接着一学期做，在做实的基础上逐步做大做强，直到做成学校管理的标志性符号。
大课间活动艺术化。大课间活动时间较长，是安全管理的重点之一，此时段学生散乱无序、无事可做，容易出现安全事故，统一安排集体活动是全面预防大课间安全事故发生的重要举措。学校可以把大课间分成入场、广播操、解散、分组活动、退场五个时段，为每个时段的活动配置各自独立而又能通过自然过渡成为一体的音乐，让学生在音乐的带领下有序地完成各环节的活动项目，让学生在整个大课间活动中都沉浸在音乐的节奏美、活动的韵律美之中。在大课间活动中，要定期更换分组活动内容，可以是跳绳、踢毽子、推铁环等传统的体育项目，也可以是呼啦圈、溜溜球等现代的体育项目，久而久之，让人头疼的30分钟大课间管理活动也可以成为学校管理的一张名片。
路队放学经典化。当下，各小学基本都采取了放学路队制和先后错时制，这一举措有效解决了因学生拥挤造成的踩踏、费时等问题。在此基础上，学校可以让班主任、任课教师根据学生的年龄段选择一些经典的诗词、儿童歌曲，让学生在放学的路队中共同吟唱。学校可将评价考核机制引入路队管理，定期评选最美学生路队，做到不把路队整齐作为唯一评价标准，还要注重经典吟唱的效果等。
四、加大周边管控，实现安全管理社会化
学校作为学生校内安全管理及校外安全教育的主体，要落实好安全教育制度，让每一个学生都高度警惕并科学规避校内外安全事故。同时，也有责任和义务适时联系当地公安、交通等有关部门结合学校实际和事故发生特点确定教育活动的内容，增强活动的吸引力和实用性。
因学校职权、工作性质的制约，对于校外安全不稳定因素是很难把控的。因此，学校要及时争取、协调公安等部门深入推进警务进校园工作，加强学校警务室或治安岗亭建设，持续推进“护校安园”专项行动，加强对校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重度精神病人、重点上访人员等人员的排查、管控，严防发生涉校涉生治安安全事件。要调动村委会、居民委员会等多方社会力量，加强对学校重点时段、校园周边重点地段学生的护导。要协调工商、文化执法、食品卫生、城管等部门，加强对校园周边商铺和摊点的管理，维护师生安全，净化育人环境。
五、抓实末枝问题，实现安全管理精细化
监督检查是安全精细化管理工作中不可缺少的一部分，是及时发现安全隐患的重要保证。学校要成立专门的安全督查工作小组，通过每日现场巡查、每周重点抽查、每月定期检查的方式，逐一查找门窗、玻璃、用电、器材、灯具、安全警示语等设施设备的存在情况、使用情况等，并一一建立台账，对发现的问题第一时间整改。学生管理是校内安全管理的重点，一是在课间安全值班的基础上，可以采取课堂追踪制度，查清缺课学生的去向，把学生放在教师的可控范围内。二是放学手换手制度，由教师把学生亲手交到负责接送的家长手中。学生家长是学校安全管理的第二生力军，让家长参与到学校安全管理工作中来，常常会收到意想不到的效果。学校可通过发放明白纸、见面会、微信信息等手段，把学生安全管理任务、上放学时间变更等基本信息及时告诉家长。安全工作精细化管理绝不仅仅如此，事关学校的人、事、物等多个方面，都需要管理者多预设、多谋划，只有做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有人监管的无盲区管理、无空白控制，才算是真正意义上的精细化。
安全管理工作事关校园教学秩序稳定、师生人身及财产安全，绝不是一项轻轻松松、敲锣打鼓就可以做好的工作。学校只有在制度控制、教育引导、行动预设上多想办法，多寻策略，才能确保安全管理工作没有漏洞。
（作者单位：山东邹城市田黄镇中心小学邹城市城前镇北王小学）