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一、建设社会主义精神文明需要搞好群众文化建设
群众文化的优势在于其具有深厚的群众基础和较高的群众参与度。群众说身边的事，演身边的人，在活动中融爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育于一体，让教育内容入耳、入脑、入心比较容易，有利于在轻松、愉快的氛围中，促进社会主义精神文明建设。实践证明，凡是基层群众文化丰富活跃的地方，各种反科学、伪科学和其他丑恶现象就难以抬头;相反，丑恶现象猖獗的地方，那里的群众文化生活就比较贫乏。改革开放特别是近年来，济宁市委、市政府始终高度重视群众文化生活，注重把文化资源优势优质转化为群众文化优势，充分利用革命史迹、文化古迹、爱国主义教育基地以及现有群众文化设施，增加活动场所，不断提高设施现代化水平;注重开展形式多样的群众文化活动，在城市广泛开展了广场文化、社区演出、健身运动等活动，在农村开展创建“文明一条街”、组织“科技下乡”和“三下乡”活动等，对于丰富和活跃城市人民的文化生活，起到了非常重要的作用。
二、目前群众文化建设存在的问题
济宁市群众文化活动尽管开展较好，但严格意义上说，无论在数量上还是在质量上，都还不能满足群众日益增长的对文化生活的要求，还存在一些问题和薄弱环节。主要表现在一是现有群众文化活动资源还未能和到有效整合。济宁市现有群众文化活动资源部门分割、条块分割现象比较突出，自成体系，缺乏其享共建的意识;各自为战，甚至重复建设，造成很大的资源浪费。二是现有的群众文化活动覆盖面比较窄。各方面投入不少经费举办的晚会、演出等，基本上是你演我看，你唱我听，群众参与不够普遍，不能从根本上解决群众参与的问题。三是一些文化体育场馆和文化团体没有充分发挥面向群众、服务群众的作用。一些场馆片面追求经济利益，忽视甚至放弃组织、指导、服务群众文化生活的职能;许多基层文艺团体演出少。四是在繁荣群众生活上存在着城市化倾向。一些人把少数较高支付能力的文化消费需求当成普遍需求，一味追求文化娱乐设施的豪华与铺张，令广大群众望而却步，用群众的话说是：“热在上面，闲在中间，冷在下面”。五是缺乏行之有效的组织形式和载体。多以群众自发为主，题材比较狭窄，反映工人、农民和妇女儿童自学成才的创作比较少。
三、加强领导，以人为本，立足实际，完善体制，搞好群众文化建设
1、创新群众文化机制，切实强强群众文化的组织领导
群众文化是分益性文化事业，政府和有关部门要把群众文化建设放到重要位置，纳入日程。要在政策上给予一定的倾斜与扶持，调动社会办文化、群众办文化的积极性，不断加大投资，兴建活动场所，开辟活动空间，多渠道发展群众文化事业。要加大执法力度，对违反法律法规、宣传封建迷信或不健康的文化娱乐场所要坚决取缔;对片面追求经济效益，不能发挥繁荣群众文化生活功能的国办文化场所要认真清理和整顿，为群众文化的健康发展营造良好的环境。现有的文化场所必须把主要精力放在组织、指导群众文化活动上，尽量多地向群众开放。文艺创作人员应该深入群众，多创作反映群众真实生活、群众喜闻乐见的影视、文化作品和适合群众演唱的歌曲、快板、故事等。设定群众文化的运行机制，必须符合群众文化自身的发展规律，必须符合社会主义文明建设的需要，不能简单借鉴、沿用市场经济法则。
2、加强指导，加大投入，充分发挥群众文化团体的作用
满足人民群众日益增长的文化消费需求必须依靠和发动社会力量，共同努力，整体推进。工会、共青团和妇联是群众文化建设的重要力量，工人俱乐部、青少年宫、妇女活动中心、老人活动中心等都是开展群众文化活动的重要阵地。要充分发挥各类专业文艺团体的作用，扶持群众文化团体是文艺团体的重要工作职责之一，要鼓励他们深入基层，组织指导群众文化活动，培训群众文艺活动骨干。要积极组织开展社区、家庭文化建设活动，通过举办形式多样的活动，使思想道德、科学知识、文化艺术、法律知识进社区、进家庭、入人心，推动基层群众文化建设。要充分发挥群众团体独有的组织和工作优势，各级政府要从经费、人力、物力等方面给予大力支持，鼓励致力于群众文化建设
3、创新群众文化设施，努力拓宽群众文化的活动空间
目前，济宁市各级各类艺术馆、文化馆、文化站的基础设施建设普遍比较落后，必須从统筹经济和社会全面发展的高度，重视加强群众文化设施建设，将其纳入城镇建设成为“亮点工作”、“示范工程”和“标志工程”。充分利用社区的有效资源，制定优惠政策，鼓励物业公司、企业、居委会或者个人，出资或集资举办社区小型娱乐室、图书馆、健身房等公共文化基础设施。兴办群众文化一是要依托街道办事处、居委会二级组织;二是依靠居民特别是离退休老党员、老教师、老干部、老劳模，开展各种投入少、群众参与性强的学习宣传活动和公益性文化体育活动。在农村，可以以村委会、村民小组或计划生育协会为依托，增强对群众文化的投入，鼓励“五老”和文艺骨干分子带领广大村民开展多种丰富多彩的文化娱乐和体育健身活动，使农民的业余文化生活更加丰富，生理心理更加健康，有能力抵制各种封建迷信。
4、创新群众文化理论，正解把握群众文化的发展方向
群众文化理论创新，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，努力探求建设先进群众文化的道路。
社会效益是发展群众文化必须首先考虑的问题，也就是必须引导群众文化活动在科学、文明、健康的道路上前进。要通过各级文化站、文明、健康的道路上前进。要通过各级文化节站、文化馆、文化室以及各种宣传舆论工具，向人民群众宣传社会主义精神文明，倡导科学、文明、健康的生活方式，增进人民群众抵制各种歪理邪说的鉴别力。要加紧社会主义道德体系建设，加强对人民群众的社会主义教育、爱国主义和集体主义教育。要坚决防止和纠正脱离大多数群众的需求和消费能力，盲目地建设高档次的文化娱乐健身场馆和过多地举办高消费演出的倾向。
群众文化的优势在于其具有深厚的群众基础和较高的群众参与度。群众说身边的事，演身边的人，在活动中融爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育于一体，让教育内容入耳、入脑、入心比较容易，有利于在轻松、愉快的氛围中，促进社会主义精神文明建设。实践证明，凡是基层群众文化丰富活跃的地方，各种反科学、伪科学和其他丑恶现象就难以抬头;相反，丑恶现象猖獗的地方，那里的群众文化生活就比较贫乏。改革开放特别是近年来，济宁市委、市政府始终高度重视群众文化生活，注重把文化资源优势优质转化为群众文化优势，充分利用革命史迹、文化古迹、爱国主义教育基地以及现有群众文化设施，增加活动场所，不断提高设施现代化水平;注重开展形式多样的群众文化活动，在城市广泛开展了广场文化、社区演出、健身运动等活动，在农村开展创建“文明一条街”、组织“科技下乡”和“三下乡”活动等，对于丰富和活跃城市人民的文化生活，起到了非常重要的作用。
二、目前群众文化建设存在的问题
济宁市群众文化活动尽管开展较好，但严格意义上说，无论在数量上还是在质量上，都还不能满足群众日益增长的对文化生活的要求，还存在一些问题和薄弱环节。主要表现在一是现有群众文化活动资源还未能和到有效整合。济宁市现有群众文化活动资源部门分割、条块分割现象比较突出，自成体系，缺乏其享共建的意识;各自为战，甚至重复建设，造成很大的资源浪费。二是现有的群众文化活动覆盖面比较窄。各方面投入不少经费举办的晚会、演出等，基本上是你演我看，你唱我听，群众参与不够普遍，不能从根本上解决群众参与的问题。三是一些文化体育场馆和文化团体没有充分发挥面向群众、服务群众的作用。一些场馆片面追求经济利益，忽视甚至放弃组织、指导、服务群众文化生活的职能;许多基层文艺团体演出少。四是在繁荣群众生活上存在着城市化倾向。一些人把少数较高支付能力的文化消费需求当成普遍需求，一味追求文化娱乐设施的豪华与铺张，令广大群众望而却步，用群众的话说是：“热在上面，闲在中间，冷在下面”。五是缺乏行之有效的组织形式和载体。多以群众自发为主，题材比较狭窄，反映工人、农民和妇女儿童自学成才的创作比较少。
三、加强领导，以人为本，立足实际，完善体制，搞好群众文化建设
1、创新群众文化机制，切实强强群众文化的组织领导
群众文化是分益性文化事业，政府和有关部门要把群众文化建设放到重要位置，纳入日程。要在政策上给予一定的倾斜与扶持，调动社会办文化、群众办文化的积极性，不断加大投资，兴建活动场所，开辟活动空间，多渠道发展群众文化事业。要加大执法力度，对违反法律法规、宣传封建迷信或不健康的文化娱乐场所要坚决取缔;对片面追求经济效益，不能发挥繁荣群众文化生活功能的国办文化场所要认真清理和整顿，为群众文化的健康发展营造良好的环境。现有的文化场所必须把主要精力放在组织、指导群众文化活动上，尽量多地向群众开放。文艺创作人员应该深入群众，多创作反映群众真实生活、群众喜闻乐见的影视、文化作品和适合群众演唱的歌曲、快板、故事等。设定群众文化的运行机制，必须符合群众文化自身的发展规律，必须符合社会主义文明建设的需要，不能简单借鉴、沿用市场经济法则。
2、加强指导，加大投入，充分发挥群众文化团体的作用
满足人民群众日益增长的文化消费需求必须依靠和发动社会力量，共同努力，整体推进。工会、共青团和妇联是群众文化建设的重要力量，工人俱乐部、青少年宫、妇女活动中心、老人活动中心等都是开展群众文化活动的重要阵地。要充分发挥各类专业文艺团体的作用，扶持群众文化团体是文艺团体的重要工作职责之一，要鼓励他们深入基层，组织指导群众文化活动，培训群众文艺活动骨干。要积极组织开展社区、家庭文化建设活动，通过举办形式多样的活动，使思想道德、科学知识、文化艺术、法律知识进社区、进家庭、入人心，推动基层群众文化建设。要充分发挥群众团体独有的组织和工作优势，各级政府要从经费、人力、物力等方面给予大力支持，鼓励致力于群众文化建设
3、创新群众文化设施，努力拓宽群众文化的活动空间
目前，济宁市各级各类艺术馆、文化馆、文化站的基础设施建设普遍比较落后，必須从统筹经济和社会全面发展的高度，重视加强群众文化设施建设，将其纳入城镇建设成为“亮点工作”、“示范工程”和“标志工程”。充分利用社区的有效资源，制定优惠政策，鼓励物业公司、企业、居委会或者个人，出资或集资举办社区小型娱乐室、图书馆、健身房等公共文化基础设施。兴办群众文化一是要依托街道办事处、居委会二级组织;二是依靠居民特别是离退休老党员、老教师、老干部、老劳模，开展各种投入少、群众参与性强的学习宣传活动和公益性文化体育活动。在农村，可以以村委会、村民小组或计划生育协会为依托，增强对群众文化的投入，鼓励“五老”和文艺骨干分子带领广大村民开展多种丰富多彩的文化娱乐和体育健身活动，使农民的业余文化生活更加丰富，生理心理更加健康，有能力抵制各种封建迷信。
4、创新群众文化理论，正解把握群众文化的发展方向
群众文化理论创新，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，努力探求建设先进群众文化的道路。
社会效益是发展群众文化必须首先考虑的问题，也就是必须引导群众文化活动在科学、文明、健康的道路上前进。要通过各级文化站、文明、健康的道路上前进。要通过各级文化节站、文化馆、文化室以及各种宣传舆论工具，向人民群众宣传社会主义精神文明，倡导科学、文明、健康的生活方式，增进人民群众抵制各种歪理邪说的鉴别力。要加紧社会主义道德体系建设，加强对人民群众的社会主义教育、爱国主义和集体主义教育。要坚决防止和纠正脱离大多数群众的需求和消费能力，盲目地建设高档次的文化娱乐健身场馆和过多地举办高消费演出的倾向。