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中共中央关于深化党和国家机构改革的部署,基于政治思维、民治思维、善治思维、法治思维,要在正确认识和处理党与政府、政府与市场、政府与社会关系的基础上,统筹考虑各类机构的设置,科学配置党政部门及其内设机构的权力,明确职责,着力解决体制机制中"两张皮"、"倒三角"、"九龙治"、"两不靠"问题,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。