走好以民为本“三步曲”

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  如果把党员干部比作树,那么这一方老百姓就是土。没有土,树就是无本之木。作为基层干部,怎样以民为本?用一位老领导的话讲,就是走好“三步曲”。
  第一步,谋事找群众商量。现在有些基层干部怕开群众会,一方面是大多年轻干部没有经验没有与群众的感情基础,开不拢,开不好;另一方面,一些老同志怕开会惹麻烦,会越开,事越多。面对牢骚怨言,有些干部不爱听,甚至跟老百姓“干”起来了,结果意见没统一,还增添了新矛盾。
  召开群众会就是讲民主的表现,也是妥协的过程,如果我们的观点通过引导和宣传,得到群众认可,就是群众向我们妥协;如果我们的观点不切实际,得不到群众认可,我们就必须尊重民意,向群众妥协。党委、政府及村“两委”在经济发展、民生事业的重大决策上,一定要发扬民主,一定要找群众商量,只有群众支持了,才能把好事办好,把实事办实。
  第二步,过程让群众参与。以咸宁市咸安区横沟桥镇孙家湾新农村建设为例,过去工作组进村入户帮忙打扫卫生,今年打扫了明天恢复原样。2013年,我们召开群众会,让群众自已表态如何做,自已作主如何做。每季度召开一次群众评议会,大家相互检查,相互评比。过去鸡鸭满天飞,垃圾到处堆的现象一去不复返,任何时候孙家湾都是道面、门口整洁。群众通过主动参与,生活习惯有了质的转变。
  很多情况下,镇村干部习惯于花钱办事。村湾要迎检,村组花钱请几个人打扫打扫卫生,叫“以钱养事”;村里办活动,只要能用钱解决的问题,一律用钱直接搞定,叫“集体资金用于集体”。为什么现在群众做一点力所能及的事,首先谈钱,不谈义务,这与我们干部的工作作风和工作方式密切相关。平时不乐意、不善于做群众工作,只顾当前结果,不注重长远影响,在花钱过程中利益不均等,造成群众心理不平衡,导致很多工作难推进,过去不花钱的工作花钱还做不好。
  基层工作主要群体是群众,在工作过程中动员群众积极参与,会避免很多矛盾和问题。现在的群众不仅对物质利益“很在乎”,对民主权力也“很敏感”。村里干点事,你让他们全程参与,群众心平气顺,越干越高兴,事情也干得好;越是遮遮掩掩,想花钱消差,越增加大家的猜疑,越容易出问题。
  第三步,结果与群众通气。办任何事,最终结果如何,要跟群众通气,让群众明白,也使干部清白。有成绩,跟大家说说,会增加大家对干部的认同感;有苦难,跟大家摊到桌面,推心置腹讲,会得到大家支持和谅解。比如,村“两委”班子今年向百姓承诺了几件事,完成了给大家谈谈其中的酸甜苦辣,没完成给大家解释解释其中的是非曲折。如果该向群众告之没告之,该向群众公示没公示到位,该让群众参与的没让群众参与,群众对组织的信任度便会打折扣。比如,对惠农政策平时不关注,不宣传,一旦有点“特殊政策”,都想照顾一下亲戚朋友,不向群众广泛宣传。这样的行为,能让群众对我们镇村两级组织产生信任吗?“天地之间有杆称,老百姓就是定盘的心。”群众称称的过程就是公开的过程,就是通气的过程。今后,对村级的政务制度还要进一步规范,真正将“四议两公开”落到实处,在每一项决策和政策的贯彻落实中,真正体现群众是主体的作用。
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