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城市化是经济发展和社会进步的共同要求和必然趋势，大力推进城市化进程，是湖南加快发展，实现新世纪经济社会发展目标的客观要 ，为此，必希充分发挥现有城市改革开放，体制创新的主观能动性，对持建设城市，管理，经营城市“三位一体”的发展原则，在扩大城市规模的同时不断提高城市质量，构筑现代化城市群落，促进经济社会持续快速健康发展。