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摘要：国有企业信访工作作为企业管理的重要工作，是党和政府信访工作的重要组成部分，是构建和谐企业的基础性工作。随着国有企业改革的逐步深化，各层面利益格局的不断调整，大量矛盾逐渐显现出来，并出现许多新情况。如何在新的历史时期，坚持以企业发展为中心，正确对待员工群众的信访诉求，解决问题、化解矛盾，为企业改革发展创造一个稳定的内部环境，是我们国有企业信访干部亟待研究解决的新课题。
关键词：国有企业；信访；思考
1国有企业信访工作的重要性
1.1做好信访工作有利于促进国有企业稳定发展
国有企业持续发展离不开稳定的人文环境。一个企业如果高度重视信访工作，有着健全的组织机构、完善的信访制度、畅通的信访渠道，就能够详细掌握员工在工作和生活等方面的情况，及时了解员工对企业的诉求，并在充分理解的基础上，采取积极有效措施，通过合理渠道解决员工的合理诉求。
1.2做好信访工作有利于国有企业管理提升
国有企业通过信访工作，一方面，可以把员工群众引导到以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾的轨道上来，积极疏导员工群众情绪，有效化解矛盾，更好地維护员工利益，更好地推进和谐企业建设。另一方面，可以针对员工提出的诉求问题，深入分析成因，从改进企业管理入手，不断健全管理机制，完善管理制度，堵塞管理漏洞，从而持续提升企业的综合竞争力。
1.3做好信访工作有利于维护企业员工的合法权益
国有企业改革必然带来利益的重新调整和分配，一些国有企业改革实施过程中有可能会侵害了弱势群体的某些权益。员工利益受到侵害需要通过某种渠道提出诉求并获得解决，而信访的途径不失为一个更好的方法和途径。企业员工的诉求通过信访受理得到传达和解决，这也是保障员工权利的一种体现。
2.信访问题的特点
信访问题多为历史遗留问题诱发，缺乏政策依据，难以处理。关乎职工切身利益，且职工之间面临困难相近，极易报团，会产生群体性大规模上访。上访人员多为企业原有职工、协解职工及职工家属，在生活中感到不如意、心理上存在委屈，在表达意愿的时候，情绪大都十分激动，上访人员的要求大都严重超标，企业很难给予完全的兑现，有的甚至根本解决不了。
3.信访工作稳定性优化
3.1善于区分主要诉求和派生诉求的关系
职工在陈述的过程中，往往会将反映的事实、面临的解决方案、自己的各种需求都混杂在一起。这就要求我们信访工作人员必须具备理清主要矛盾、次要矛盾的能力，准确抓住上访职工的主要诉求，将全部的精力投入到主要矛盾的处理中。
3.2狠抓管理基础
要对企业的信访管理制度进行梳理修订，使之切实符合现行的国家法规和上级规章，并在工作中认真落实。一旦发生争议，做到事实清楚，有据可查。要进一步提高信访接待水平，必须采取措施提高信访工作人员素质，充分发挥信访部门的协调、督办作用，给予各方面支持。
3.3督促检查要到位
制定信访工作预案，加强上下沟通联络，确保信息畅通，遇有重大紧急信访事件，相关单位领导于第一时间赶到现场依法果断处置。信访人员要牢固树立大局意识、奉献意识，不断提高工作质量和服务水平，切实增强善待上访群众、服务信访群众的自觉性，努力实现“矛盾不上交，信访不上交”，把信访问题解决在当地，把上访人员稳控在当地。
3.4针对多次上访职工建立完整的信访档案
多次上访的职工出于各种利益的考虑，陈述的事实常常是不完整的，有的时候甚至会出现不同的上访时间，表述的事实前后矛盾的情况。因此为了更好的开展和梳理工作，同时也为了避免上访工作人员交接的过程，出现掌握信息缺失的情况，信访工作人员必须要对多次上访的职工的人事档案的重要部分、信访问题的相关法律文件、每一次信访的文字记录（上访本人签字）作出完整的储备，同时要对上访职工的社会关系、主要家属的工作单位和联系方式等都完全掌握。
3.5提高国企信访稳定工作的案件处理效率
为了解决国企信访稳定工作的案件处理具有滞后性的问题，就必须提高国企信访稳定工作的案件处理效率。一方面，要提高国企信访稳定工作的工作人员相关信访案件和问题的处理能力。信访案件具有多样性，仅靠单一的处理方式是无法充分解决每一个案件的，所以工作人员必须根据实际情况，通过创新工作理念和方式来提高国企信访稳定工作的工作效率。此外，相关的工作人员还要在保持奉献精神，具备超强的耐心和细心的同时，对自己高标准、严要求，通过不断的学习来提高自己信访案件的处理能力。另一方面，要把握好信访案件处理的关键环节。首先，在处理信访案件时，必须要明确信访单位，做到有针对性的进行信访案件的处理。其次，如果对已经解决的信访案件存在疑问或者意见不统一，必须在实行两级终结制的基础上允许上訪。最后，除了拒绝无理上访外，在上访案件处理时必须在维护和稳定上访者情绪的同时，及时的与有关部门进行了解和沟通，在充分的掌握相关情况之后，向上级进行汇报，进而获取处理的建议。
3.6要让全员更多地参与到企业管理和改革当中
企业管理和改革面向的是企业员工，因此，企业员工的认同，则是企业管理和各项改革举措顺利实施的基本保障。当前，企业改革涉及体制机制建设、人力资源盘活、市场定位调整等方方面面，企业管理更是面临着用工性质多、改革涉及面逐步扩大、岗位和利益调整难度大等难点。对此，企业要在保障企业生存与发展条件、科学做好顶层设计的基础上，让广大员工更多地参与到企业管理和改革过程中来，集思广益，充分发挥全员的聪明才智。这样做，既守住了企业求生存、谋发展的底线，又使员工在参与管理和改革过程中自觉做到了量体裁衣，极大地压缩了企业目标与员工目标之间的差距，减少了矛盾和涉稳风险的产生。
3.7严格落实各级管理人员的责任追究
各级领导干部高度负责，是抓好信访稳定工作的关键。企业要切实贯彻落实好《信访工作责任制实施办法》，及企业制定的相关问责制度，按照“各级党政主要领导是第一责任人、分管领导是直接责任人、其他领导成员一岗双责”的要求，将信访稳定工作纳入到领导班子和领导干部政绩考核、经济责任制考核等内容当中，对照领导下访、领导包案、重大涉稳事件的协调处置等工作，严格落实阶段性及年度考核，以促各级管理人员信访稳定责任的有力落实。
总结
国企信访稳定工作对于我国社会的稳定和经济的发展具有积极的推动作用，我们必须对其予以充分的重视。只有不断的完善和改进国企信访稳定工作，才能搭建和群众之间的桥梁，做群众的贴心人和社会稳定的维护者，进而在获取信访群众理解的同时，展现国企和我国的良好精神风貌。
参考文献：
[1]张定朝.关于深化国有企业信访稳定工作的几点思考[J].企业导报，2016，（02）：163-164.
[2]薛艳飞.新形势下做好国有企业信访工作的策略分析[J].办公室业务，2016，（03）：15.
[3]乔文娟.关于国有企业信访维稳工作之我见[J].现代国企研究，2016，（04）：8.[2017-08-10].
[4]李鑫，林文辉，丁一.国有企业信访维稳工作研究[J].中国管理信息化，2016，19（08）：88.
关键词：国有企业；信访；思考
1国有企业信访工作的重要性
1.1做好信访工作有利于促进国有企业稳定发展
国有企业持续发展离不开稳定的人文环境。一个企业如果高度重视信访工作，有着健全的组织机构、完善的信访制度、畅通的信访渠道，就能够详细掌握员工在工作和生活等方面的情况，及时了解员工对企业的诉求，并在充分理解的基础上，采取积极有效措施，通过合理渠道解决员工的合理诉求。
1.2做好信访工作有利于国有企业管理提升
国有企业通过信访工作，一方面，可以把员工群众引导到以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾的轨道上来，积极疏导员工群众情绪，有效化解矛盾，更好地維护员工利益，更好地推进和谐企业建设。另一方面，可以针对员工提出的诉求问题，深入分析成因，从改进企业管理入手，不断健全管理机制，完善管理制度，堵塞管理漏洞，从而持续提升企业的综合竞争力。
1.3做好信访工作有利于维护企业员工的合法权益
国有企业改革必然带来利益的重新调整和分配，一些国有企业改革实施过程中有可能会侵害了弱势群体的某些权益。员工利益受到侵害需要通过某种渠道提出诉求并获得解决，而信访的途径不失为一个更好的方法和途径。企业员工的诉求通过信访受理得到传达和解决，这也是保障员工权利的一种体现。
2.信访问题的特点
信访问题多为历史遗留问题诱发，缺乏政策依据，难以处理。关乎职工切身利益，且职工之间面临困难相近，极易报团，会产生群体性大规模上访。上访人员多为企业原有职工、协解职工及职工家属，在生活中感到不如意、心理上存在委屈，在表达意愿的时候，情绪大都十分激动，上访人员的要求大都严重超标，企业很难给予完全的兑现，有的甚至根本解决不了。
3.信访工作稳定性优化
3.1善于区分主要诉求和派生诉求的关系
职工在陈述的过程中，往往会将反映的事实、面临的解决方案、自己的各种需求都混杂在一起。这就要求我们信访工作人员必须具备理清主要矛盾、次要矛盾的能力，准确抓住上访职工的主要诉求，将全部的精力投入到主要矛盾的处理中。
3.2狠抓管理基础
要对企业的信访管理制度进行梳理修订，使之切实符合现行的国家法规和上级规章，并在工作中认真落实。一旦发生争议，做到事实清楚，有据可查。要进一步提高信访接待水平，必须采取措施提高信访工作人员素质，充分发挥信访部门的协调、督办作用，给予各方面支持。
3.3督促检查要到位
制定信访工作预案，加强上下沟通联络，确保信息畅通，遇有重大紧急信访事件，相关单位领导于第一时间赶到现场依法果断处置。信访人员要牢固树立大局意识、奉献意识，不断提高工作质量和服务水平，切实增强善待上访群众、服务信访群众的自觉性，努力实现“矛盾不上交，信访不上交”，把信访问题解决在当地，把上访人员稳控在当地。
3.4针对多次上访职工建立完整的信访档案
多次上访的职工出于各种利益的考虑，陈述的事实常常是不完整的，有的时候甚至会出现不同的上访时间，表述的事实前后矛盾的情况。因此为了更好的开展和梳理工作，同时也为了避免上访工作人员交接的过程，出现掌握信息缺失的情况，信访工作人员必须要对多次上访的职工的人事档案的重要部分、信访问题的相关法律文件、每一次信访的文字记录（上访本人签字）作出完整的储备，同时要对上访职工的社会关系、主要家属的工作单位和联系方式等都完全掌握。
3.5提高国企信访稳定工作的案件处理效率
为了解决国企信访稳定工作的案件处理具有滞后性的问题，就必须提高国企信访稳定工作的案件处理效率。一方面，要提高国企信访稳定工作的工作人员相关信访案件和问题的处理能力。信访案件具有多样性，仅靠单一的处理方式是无法充分解决每一个案件的，所以工作人员必须根据实际情况，通过创新工作理念和方式来提高国企信访稳定工作的工作效率。此外，相关的工作人员还要在保持奉献精神，具备超强的耐心和细心的同时，对自己高标准、严要求，通过不断的学习来提高自己信访案件的处理能力。另一方面，要把握好信访案件处理的关键环节。首先，在处理信访案件时，必须要明确信访单位，做到有针对性的进行信访案件的处理。其次，如果对已经解决的信访案件存在疑问或者意见不统一，必须在实行两级终结制的基础上允许上訪。最后，除了拒绝无理上访外，在上访案件处理时必须在维护和稳定上访者情绪的同时，及时的与有关部门进行了解和沟通，在充分的掌握相关情况之后，向上级进行汇报，进而获取处理的建议。
3.6要让全员更多地参与到企业管理和改革当中
企业管理和改革面向的是企业员工，因此，企业员工的认同，则是企业管理和各项改革举措顺利实施的基本保障。当前，企业改革涉及体制机制建设、人力资源盘活、市场定位调整等方方面面，企业管理更是面临着用工性质多、改革涉及面逐步扩大、岗位和利益调整难度大等难点。对此，企业要在保障企业生存与发展条件、科学做好顶层设计的基础上，让广大员工更多地参与到企业管理和改革过程中来，集思广益，充分发挥全员的聪明才智。这样做，既守住了企业求生存、谋发展的底线，又使员工在参与管理和改革过程中自觉做到了量体裁衣，极大地压缩了企业目标与员工目标之间的差距，减少了矛盾和涉稳风险的产生。
3.7严格落实各级管理人员的责任追究
各级领导干部高度负责，是抓好信访稳定工作的关键。企业要切实贯彻落实好《信访工作责任制实施办法》，及企业制定的相关问责制度，按照“各级党政主要领导是第一责任人、分管领导是直接责任人、其他领导成员一岗双责”的要求，将信访稳定工作纳入到领导班子和领导干部政绩考核、经济责任制考核等内容当中，对照领导下访、领导包案、重大涉稳事件的协调处置等工作，严格落实阶段性及年度考核，以促各级管理人员信访稳定责任的有力落实。
总结
国企信访稳定工作对于我国社会的稳定和经济的发展具有积极的推动作用，我们必须对其予以充分的重视。只有不断的完善和改进国企信访稳定工作，才能搭建和群众之间的桥梁，做群众的贴心人和社会稳定的维护者，进而在获取信访群众理解的同时，展现国企和我国的良好精神风貌。
参考文献：
[1]张定朝.关于深化国有企业信访稳定工作的几点思考[J].企业导报，2016，（02）：163-164.
[2]薛艳飞.新形势下做好国有企业信访工作的策略分析[J].办公室业务，2016，（03）：15.
[3]乔文娟.关于国有企业信访维稳工作之我见[J].现代国企研究，2016，（04）：8.[2017-08-10].
[4]李鑫，林文辉，丁一.国有企业信访维稳工作研究[J].中国管理信息化，2016，19（08）：88.