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教育人才是云南经济发展最重要的资源。在我国加入WTO和全面建设小康社会的新时期,人才争夺日趋激烈,呈现出人才素质更需国际化、人才配置更趋市场化.人才需求更加多元化和人才开发管理更为法制化的变化趋势,但教育人才数量不足、质量不高、结构不合理、教育人才匮乏与浪费已成为影响我省教育事业的发展和全面建设小康社会的关键性制约因素。