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【摘要】人类的日常生活已经离不开电能，电能对人类的重要性不言而喻。在电力的生产过程中，在平安无事的情况下，人们会觉得电力安全监督检查工作并不那么重要。但是，一旦身边发生一起安全事故，这种安全的意识就会变成烙印深深印在人们的脑海。为避免电力企业出现重大事故，必须对整个生产过程施行有效的安全监督。那么如何加强电力安全监督检查的有效性，笔者就以多年的电力系统工作经验谈一谈自己的一些心得，以期有益于电力系统的同仁们。
【关键词】电力；电业；供电行业；电力企业；电力安全；监督检查；研究；有效性
【中图分类号】TM08 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）01—0299-01
引言
电力系统作为经济发展的基础性能源企业，已经与我们的生产、生活息息相关，要想使供电企业健康、稳定、持续的发展，就必须要做好安全监督检查工作，强化供电企业的安全管理，也是保障供电企业安全生产的必然要求。
1 建设电力企业完善的安全制度
①完善制度、严格考核、奖惩并施
在完善制度方面，我们可以参照我国制订的各项律法，并将其活学活用到电力安全监督检查工作中来，有针对性的制订完善电力系统内部的安全制度。制订制度并不是目的，安全监督的目的是要依此制度来约束人的行为。据此制度制订涉及每一位当事人、责任人的考核政策，并据此政策严格考核。遵守制度好的，在一段时期内没有出现安全事故的给予重奖，出现事故的给予重罚。奖惩并施，促进制度的实施。
②各项工作的规范化建设
建立起对涉及电力系统的每一项工作（越是基层越要细化）的规范化建设，以规范化的态度对待每一天的每一项工作，以规范化的操作风尚影响身边的每一个人，以规范化的操作保障生产的安全。
③安全管理重在基础
安全管理监督过程的有效开展离不开一个基础，那就是我们要对所有的已经发生过的事故原因进行归纳整理、分门别类地进行研究。从中挖掘出深层次的原因与教训。针对突出性问题有针对性的解决，针对重点部位重点实施安全监督。只有有了这个基础，才能切实的将实际管理监督工作有效的落到實处。
④统一认识、统一管理
要提高电力企业领导者的安全意识，做到从上至下，统一认识。领导者要以身作则，行胜于言，出入施工现场一定要率先配戴安全帽，接好接地措施。安全管理人员要用统一的标准、统一的规范对所有人员尤其是基层操作人员进行统一管理。
2 建设和培育电力企业的安全文化
目前我国的电力企业充斥着自电力企业成立以来的传统的文化氛围，但是安全意识却不是大家日常经常谈论的话题。还没有形成电力企业应有的安全文化。电力企业文化中必须引入安全文化。只有引入了安全文化才能在电力企业内部形成自上而下的，不论是企业高层还是普遍的电力员工都理解、都意识到、都能够融入其中的安全氛围。有了这种安全氛围，每一位电力企业工作者就都能积极、自觉、主动地执行电力企业内部的各项安全制度，在操作中也就能够完全依照安全操作规程进行标准化操作。安全操作既安全了个人，也保护了企业，更促进了整个电力系统的生产。在这里我们要强调的是电力企业的安全文化离不开安全制度、安全责任、安全技术、安全投入。电力企业的安全监督检查部门还要对全体员工进行安全技能与安全知识的定期培训，一方面有利于电力企业早日形成安全文化，另一方面全面提高每一位员工的安全意识和安全素质。
安全监督检查部门必须适时的利用各种节日、各种活动、各种形式、各种手段对安全生产进行大力的宣传，让全体电力员工把安全意识深入内心。
电力员工有了安全意识的同时还要建立起安全管理机制，用牢不可破的机制限制住一切不安全的因素，让不安全的因素没有发挥的空间与可能。安全机制与安全监督并驾齐驱达到一手抓机制一手抓监督。既封堵了不安全生产的漏洞，又把随时出现的不安全因素及时遏制。要实现该目标，就应做到如下几点：
（1）从源头上彻底消除各种事故隐患，彻底淘汰不符合安全要求的设施和设备；
（2）按照科学的态度来完善和充实安全风险监控、防护和预警措施；
（3）要不断推广采用成熟的新技术、新设备；
（4）不断优化生产环境，改善劳动条件，为员工创造安全、文明、舒适的工作和生活环境。
3 开展各种安全教育培训
为了大力提高电力行业从业人员的安全意识和安全生产技能，应该着力加大培训和教育力度，从形式和内容上创新培训手段，从根本上提高各种培训活动的针对性和有效性，切实提高电力企业和行业的安全管理水平。各个企业也要健全和建立自己的安全生产和教育培训制度，大力增加教育培训的投入规模和力度，重点开展对企业安全责任人、安全管理员、初上岗和特殊岗位人员的安全培训。国家相关的电力监查部门也要针对电力行业安全管理的特点和弱点，展开电力应急管理、电力二次系统防护、电力建设施工安全管理、各级电力企业的安全管理和电力可靠性监督管理等各个方面的教育和培训。通过组织电力企业的安监人员、安全检查人员的定期培训，大力提高相关人员的职业能力和素质，切实实现员工对安全问题认识的转变，从“要我安全”转向“我要安全”和“我能安全”。
4 建设完善合理的应急保障体系
对于各级电力监管机构而言，应该加快对电力应急预警和指挥体系的全面建设，通过对电力监管信息化系统的建设，着重构建电力预警和指挥平台，从根本上构建高效的电力应急管理和预警指挥平台和体系。各个电力生产企业也应该从自身完善和建设人手，充分利用现有资源，对各级应急指挥系统和平台进行科学构建和完善。充分做好各种应急物资的储备和管理，按照储备物资的种类、数据和用途等对其进行科学管理和配置，同时，还应该注重与物质供应方紧密联系，建立物质储备和管理的动态更新，保证应急状态环境下的及时调用或者生产。此外，还应该加强对电力应急抢修维护队伍的科学建设和合理配置，并对其人员进行专业知识和技能培训，着力打造和建设多支技术过硬、行动迅速的电力应急抢险队伍。
5 建设高效的电力安全监管队伍
当前，更是应该按照科学发展的总体要求，坚持依据法律和科学对电力行业进行监管，监管的同时还应该为其提供服务和支持。应该通过对专业监管知识的学习，正确理解和运用有关安全生产方面的法律和法规，提高人员的业务素质和技能，同时，大力提高监管人员的执法能力和事故调查能力，特别是对事故的应急处置能力。彻底解决电力安全生产中所遇到的各种难点和热点问题，将保证电网和电力供应的安全作为对其进行监管的核心，认真对电力系统运行中可能存在的风险进行分析，随时了解和掌握电力企业的安全生产情况，并组织制定相应的有效对策和措施。应该着力增强监管人员的服务意识，通过发布隔离监管报告和安全性评价报告，有效提高电力设备和电力系统的安全稳定运行水平。
电力企业应该通过制定科学的安全生产方案，引导所属员工牢固树立正确的安全生产理念，对生产行为进行规范。
6 结束语
总之，我国的社会主义建设和国民经济的发展，都需要强而有力的能源服务。向社会输送、提供更安全、更稳定、更优质的电力供应是电力企业的应负之责、应尽之力。因此，电力企业的安全监督工作应该结合自身情况和特点，通过完善管理制度，提高企业效能，促进安全生产，从而切实加强电力企业安全监督检查的有效性。
参考文献
[1]龙卫星.电力施工安全管理[J].贵州电力技术，2008，（10）
[2]王德忠.确保电力施工安全、推行安全设施标准化[J].吉林电力技术，1993，（4）
[3]庄俊明.共同构筑电力施工安全大环境[J].安全与健康，2006，（8）
[4]贾磊.浅析电力工程安全管理[J].中国电力教育上，2010，（4）
【关键词】电力；电业；供电行业；电力企业；电力安全；监督检查；研究；有效性
【中图分类号】TM08 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）01—0299-01
引言
电力系统作为经济发展的基础性能源企业，已经与我们的生产、生活息息相关，要想使供电企业健康、稳定、持续的发展，就必须要做好安全监督检查工作，强化供电企业的安全管理，也是保障供电企业安全生产的必然要求。
1 建设电力企业完善的安全制度
①完善制度、严格考核、奖惩并施
在完善制度方面，我们可以参照我国制订的各项律法，并将其活学活用到电力安全监督检查工作中来，有针对性的制订完善电力系统内部的安全制度。制订制度并不是目的，安全监督的目的是要依此制度来约束人的行为。据此制度制订涉及每一位当事人、责任人的考核政策，并据此政策严格考核。遵守制度好的，在一段时期内没有出现安全事故的给予重奖，出现事故的给予重罚。奖惩并施，促进制度的实施。
②各项工作的规范化建设
建立起对涉及电力系统的每一项工作（越是基层越要细化）的规范化建设，以规范化的态度对待每一天的每一项工作，以规范化的操作风尚影响身边的每一个人，以规范化的操作保障生产的安全。
③安全管理重在基础
安全管理监督过程的有效开展离不开一个基础，那就是我们要对所有的已经发生过的事故原因进行归纳整理、分门别类地进行研究。从中挖掘出深层次的原因与教训。针对突出性问题有针对性的解决，针对重点部位重点实施安全监督。只有有了这个基础，才能切实的将实际管理监督工作有效的落到實处。
④统一认识、统一管理
要提高电力企业领导者的安全意识，做到从上至下，统一认识。领导者要以身作则，行胜于言，出入施工现场一定要率先配戴安全帽，接好接地措施。安全管理人员要用统一的标准、统一的规范对所有人员尤其是基层操作人员进行统一管理。
2 建设和培育电力企业的安全文化
目前我国的电力企业充斥着自电力企业成立以来的传统的文化氛围，但是安全意识却不是大家日常经常谈论的话题。还没有形成电力企业应有的安全文化。电力企业文化中必须引入安全文化。只有引入了安全文化才能在电力企业内部形成自上而下的，不论是企业高层还是普遍的电力员工都理解、都意识到、都能够融入其中的安全氛围。有了这种安全氛围，每一位电力企业工作者就都能积极、自觉、主动地执行电力企业内部的各项安全制度，在操作中也就能够完全依照安全操作规程进行标准化操作。安全操作既安全了个人，也保护了企业，更促进了整个电力系统的生产。在这里我们要强调的是电力企业的安全文化离不开安全制度、安全责任、安全技术、安全投入。电力企业的安全监督检查部门还要对全体员工进行安全技能与安全知识的定期培训，一方面有利于电力企业早日形成安全文化，另一方面全面提高每一位员工的安全意识和安全素质。
安全监督检查部门必须适时的利用各种节日、各种活动、各种形式、各种手段对安全生产进行大力的宣传，让全体电力员工把安全意识深入内心。
电力员工有了安全意识的同时还要建立起安全管理机制，用牢不可破的机制限制住一切不安全的因素，让不安全的因素没有发挥的空间与可能。安全机制与安全监督并驾齐驱达到一手抓机制一手抓监督。既封堵了不安全生产的漏洞，又把随时出现的不安全因素及时遏制。要实现该目标，就应做到如下几点：
（1）从源头上彻底消除各种事故隐患，彻底淘汰不符合安全要求的设施和设备；
（2）按照科学的态度来完善和充实安全风险监控、防护和预警措施；
（3）要不断推广采用成熟的新技术、新设备；
（4）不断优化生产环境，改善劳动条件，为员工创造安全、文明、舒适的工作和生活环境。
3 开展各种安全教育培训
为了大力提高电力行业从业人员的安全意识和安全生产技能，应该着力加大培训和教育力度，从形式和内容上创新培训手段，从根本上提高各种培训活动的针对性和有效性，切实提高电力企业和行业的安全管理水平。各个企业也要健全和建立自己的安全生产和教育培训制度，大力增加教育培训的投入规模和力度，重点开展对企业安全责任人、安全管理员、初上岗和特殊岗位人员的安全培训。国家相关的电力监查部门也要针对电力行业安全管理的特点和弱点，展开电力应急管理、电力二次系统防护、电力建设施工安全管理、各级电力企业的安全管理和电力可靠性监督管理等各个方面的教育和培训。通过组织电力企业的安监人员、安全检查人员的定期培训，大力提高相关人员的职业能力和素质，切实实现员工对安全问题认识的转变，从“要我安全”转向“我要安全”和“我能安全”。
4 建设完善合理的应急保障体系
对于各级电力监管机构而言，应该加快对电力应急预警和指挥体系的全面建设，通过对电力监管信息化系统的建设，着重构建电力预警和指挥平台，从根本上构建高效的电力应急管理和预警指挥平台和体系。各个电力生产企业也应该从自身完善和建设人手，充分利用现有资源，对各级应急指挥系统和平台进行科学构建和完善。充分做好各种应急物资的储备和管理，按照储备物资的种类、数据和用途等对其进行科学管理和配置，同时，还应该注重与物质供应方紧密联系，建立物质储备和管理的动态更新，保证应急状态环境下的及时调用或者生产。此外，还应该加强对电力应急抢修维护队伍的科学建设和合理配置，并对其人员进行专业知识和技能培训，着力打造和建设多支技术过硬、行动迅速的电力应急抢险队伍。
5 建设高效的电力安全监管队伍
当前，更是应该按照科学发展的总体要求，坚持依据法律和科学对电力行业进行监管，监管的同时还应该为其提供服务和支持。应该通过对专业监管知识的学习，正确理解和运用有关安全生产方面的法律和法规，提高人员的业务素质和技能，同时，大力提高监管人员的执法能力和事故调查能力，特别是对事故的应急处置能力。彻底解决电力安全生产中所遇到的各种难点和热点问题，将保证电网和电力供应的安全作为对其进行监管的核心，认真对电力系统运行中可能存在的风险进行分析，随时了解和掌握电力企业的安全生产情况，并组织制定相应的有效对策和措施。应该着力增强监管人员的服务意识，通过发布隔离监管报告和安全性评价报告，有效提高电力设备和电力系统的安全稳定运行水平。
电力企业应该通过制定科学的安全生产方案，引导所属员工牢固树立正确的安全生产理念，对生产行为进行规范。
6 结束语
总之，我国的社会主义建设和国民经济的发展，都需要强而有力的能源服务。向社会输送、提供更安全、更稳定、更优质的电力供应是电力企业的应负之责、应尽之力。因此，电力企业的安全监督工作应该结合自身情况和特点，通过完善管理制度，提高企业效能，促进安全生产，从而切实加强电力企业安全监督检查的有效性。
参考文献
[1]龙卫星.电力施工安全管理[J].贵州电力技术，2008，（10）
[2]王德忠.确保电力施工安全、推行安全设施标准化[J].吉林电力技术，1993，（4）
[3]庄俊明.共同构筑电力施工安全大环境[J].安全与健康，2006，（8）
[4]贾磊.浅析电力工程安全管理[J].中国电力教育上，2010，（4）