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明朝建立后,基于中央政府“多封众建,因俗以治”的治藏方略,一方面,朝廷对西藏和其他藏族聚居区来京觐见朝贡的政教头目、番僧、番族等给予册封赏赐;另一方面,对影响较大的寺院高僧或势力较大的世俗地方首领则派遣中央使者亲往册封,使其在各自辖区合法行使管理权,抚治民众.事实证明,明代中央政府的对藏册封是十分有效和成功的,既加强和巩固了明朝在西藏和其他藏族聚居区的统治,又在客观上增强了藏族同胞的民族认同意识,促进了西藏地方与祖国亲密关系的发展.