从党的五中全会到党的六中全会，再次确立了农业科技创新的核心地位，这是我国依靠“科教兴国、人才强国、文化强国”的发展战略，是加快推进农村科技创新、促进现代化农业可持续发展的政治保障。但是，从目前农村调查的大量实际情况看，在这方面还有许多问题需要解决。所以，为了从速改变农村经济发展方式，加快社会主义新农村建设进程，我们必须认真贯彻好中央一号文件精神，“大力推进科技创新”的有利契机，把改革创新农村经营体制机制作为强大引擎，把推进农业产业化经营和坚强特色农业、项目农业建设作为强劲抓手，下大力转变农业发展方式，切实增强农业综合生产能力，确保农业经济平稳较快发展。全面加强农村党的建设。
　　一、在发展党员方面要加强科技创新力量的建设
　　在当代我国农村发展方式已经完全转向依靠科技创新、科技进步为支撑的新形势下，党员的先进性不能仅限于完成生产和工作任务，还必须充分体现在发展科技创新和科技进步的实践中来。可是从目前党员队伍的状况来看，科技人员的党员比例还比较小，科技创新能力也比较差，整个党员队伍的科技力量还比较薄弱，难以在科技攻关中发挥科技创新作用，造成这种现象的主要原因：有些地方和部门的领导同志，虽然在理论上承认科技人员是工人阶层和农民阶层的一部分，但在实际工作中未能认真落实，加之片面强调从生产第一线发展党员等，无形中造成了科技人员入党难的问题。所以，为了扩大农村党员队伍的科技力量，必须从思想到行动，都要把科技人员的先进性和工人阶级的先进性以及民族的先进性等同起来。为此，各级党委要把改善农民生产生活条件和增加农民收入作为新农村建设的主要任务来抓，着力在落实政策，突出特色，重视科技，提高品质，改善条件，增加收入上下工夫，加快推进社会主义新农村建设，让百姓得到实惠。所以就要在发展党员方面，既坚持新党章的标准，又牢牢掌握科学发展和科技创新的内涵要求，一边对生产一线要求入党的农民积极分子进行科技培训，及时将农民中“科技种田能手”、“科技致富能人”，“科技创新带头人”等及时吸收到党内来，尽快提高农民党员队伍的科技创新能力；一边克服对科技人员的种种陈旧偏见，在切实解决“三农”科技人员入党难的问题上，尽快把那些在科技工作中有贡献的科技人员入党，从速在结构上改善农村党员队伍的科技创新能力和综合素质。只有这样才能从整体上壮大党员队伍的科技力量，使党员在依靠科技发展农村社会生产力的过程中，充分发挥先锋模范作用。同时，在党员“创先争优”活动中也要以科技创新和科技进步为主要内容，表彰先进，鞭策落后，使农村广大党员在带领群众开展新农村建设中，真正成为引领科技创新的突击队。
　　二、在基层组织方面要加强科技创新堡垒的建设
　　党的基层组织是我党开展新农村建设的全部基础和战斗堡垒，处在“三农”科技创新的最前线，无论是农业科研院所的科研课题研究，还是乡村企业的科技攻关活动，以及农村奔小康的科技项目实施，基层党支部都处在领导核心地位，都应该充分发挥科技创新的战斗堡垒作用。以前，我们在基层党支部建设上，偏重于政治教育和生产任务的完成，忽视了科技创新能力的考察，致使一些基层单位出现过“支部先进，科技落后”的现象。今后，各级党的组织都要认真按照党的五中、六中全会提出的“把科技进步和科技创新作为农村经济发展的战略任务和措施”，科学分解为基层党支部的工作目标，分解为党支部的重要活动内容，分解为每个党员的责任。特别是要将科技创新意识的宣传教育、科技项目和科技成果的推广应用、科技创新中的政治思想工作，以及科技工作的后勤保障等内容，都要作为评选“创先争优”党支部的考核标准，并在年度考评时作为重要参考指标。对基层科技创新成绩显著的党支部可以给予“创先争优”荣誉。同时，我们还要从各个领域里全面开展深化体制改革，特别要从农村深化改革的实际出发，在新办、领办、创办、联办的各类农村经济组织中，及时跟进建立健全基层党的组织，从根本上解决科技发展与基层党组织建设相脱节现象。同时，采取强化措施，把所有的基层党支部都建设成科技创新的堡垒，使党的组织真正成为领导科技创新的先进性组织，强化和完善农村基层组织和基层政权建设，使党管农村科技创新工作的新机制和新方式落实到实处。
　　三、在干部考察方面要加强科技创新标准的建设
　　我国新农村建设发展的根本出路在于科技创新，但‘决定因素还是在人才’，学习胡锦涛总书记这个科学论断，就不难使我们看到，近年来，我们在农村干部选用方面虽然已经形成了一整套规程，但缺乏科学的分类标准，更缺乏科学的考量标准，这使多数科技创新能力强、政绩突出，但意见看法不一致的能人进不了干部队伍，在整体上削弱了干部队伍的科技力量。在科技评价导向也不尽合理、科技评价标准不够科学、科技评价主体有待调整，这些问题都是制约我国农业科技自主创新的重要障碍。这种情况表明，我们在选人用人上还存在着一些问题，必须尽快从整体上改变基层干部队伍素质薄弱的现状，首先要有完备的科学考量标准，为选人用人把好入口关。各级党委必须按着五中、六中全会的要求，协调有关组织、人力资源、审计和科技等有關部门联合制定出适合农业战线，便于操作的科学考量标准，在具体实施时，要坚持“党管干部、党管人才”的原则，认真贯彻有关条例，把科技创新贯穿到干部选拔任用的全过程。选拔前，要把考量标准交给农民群众，通过群众测评、群众推荐，群众监督等形式，把政治素质、科技素质兼备的优秀人才作为干部候选人，在选拔使用时，一定要由党委集体讨论，再按有关法律程序任命或聘任，防止由于少数人说了算，使科技创新能力低的人混进干部队伍中来。选拔使用后，还要跟踪考察，对科技创新政绩突出的干部要及时提拔重用，对科技创新工作不利的要及时调整。只要我们坚持胡锦涛总书记提出的“把领导科学发展的能力作为考察干部的重要标准，把科学发展的成效作为考察干部的重要依据，形成有利于科学发展的用人导向”不动摇，就能稳定和壮大“三农”科技人才队伍和科技创新团队，就能培养出大批农业科研领军人才，就能为新农村建设和发展提供坚实的人才资源和强大的科技支撑力。 　　四、在班子建设方面要加强科技创新功能的建设
　　各基层党的组织是科技创新的领导核心，肩负着提高科技创新能力的重要职责。现在，基层各级领导班子随着换届改选的进行，已经进行了相应调整，但按着依靠科技支撑转变农村经济发展方式的要求看，目前，仍有许多领导班子在科技意识，科技素质，科学决策，科技指挥等方面缺乏科技功能。为此，各基层党委要按着胡锦涛总书记提出的“努力把各级领导班子建设成落实科学发展观的坚强集体”的指示，在抓班子建设的同时，还应把科技功能作为重要目标，采取一些改革性的超常规措施，拓宽选人用人的新视野和新渠道，从脱颖而出的优秀科技人才中，提拔一些既有科研专长和实践经验，又能在复杂情况下坚持正确政治方向的优秀科技人员，担任党政干部副职工作，配齐配强主管科技创新工作的副县长和科技创新工作的副乡（镇）长、村长等。这项工作可以选用那些有知识有文化的下派干部和大学生村官任职，适当增加领导班子职数，或增加主管科技创新工作的副书记，也可以采用交叉任职的办法，使主管党务工作的领导兼管或主管科技工作，从整体上凸显出党领导科技创新工作的功能，要按着中央提出的“党政一把手要抓科技工作”的要求，选拔那些崇尚科学、忠于发展，坚持科学发展观，既有社会主义政治素质，又有一定科技素质的领导干部担任党政领导班子的“班长”。只要符合这个“复合型”条件的，就可以不按年龄、资历，不拘一格的把那些优秀干部选拔到重要的领导岗位上来。排除论资排辈的干扰和阻力，该往前排就往前排，给“班长”抓科技第一生产力和科技创新工作的领导功能。为实现上述目标，我们必须实行大跨度的干部和人才交流，只要是科技素质和政治素质上符合进班子条件的人选，就可以打破行业和部门界限，实行跨村域、跨县域、跨地域，甚至更大界限跨度的交流，既解决一些地方科技创新人才的积压浪费，又解决一些地方科技素质人才短缺的问题，切实把各级党政领导班子建设成能够带领群众打好科技创新硬仗的坚强集体和指挥部。
　　五、在培养干部方面要加强科技创新重点的建设
　　党的五中、六中全会提出，“十二五”期间是我国重要的发展机遇期，这是社会主义初级阶段的特征要求，决定了基层党政领导和后备干部队伍的科技创新能力和水平，绝非权宜之计，而是一项长期的战略性的政治任务。各级党委在抓落实上既要着眼当前，又要考虑长远，并以此来确定后备干部科技创新的培训重点，现在基层一线党政领导由于后备干部队伍中科技创新能力薄弱等原因，而且在现实中，领导班子在选用 “复合型”领导干部时有困难，随着今后形势的发展，缺口定会越来越大。这种局面使我们清醒地认识到，今后，不论是党务行政干部还是经济管理干部，要求不一定是科技创新专家，但必须具备一定的科技创新能力，最好是既懂政治又懂科技的“全才”或“通才”，从这个总战略的要求出发，今后，各级党委要把后备干部培养的重点确立为：在用科学发展观武装干部的同时，重点进行科技创新能力的培养，为基层造就大批科技创新型的领导人才。并从现在开始抓住这个重点不放，努力做好四个方面的工作：一是大力选拔优秀中青年科技人员充实到后备干部队伍中来。二是对科技素质好、政治过硬的后备干部尽快地选拔到领导岗位上去。三是对条件成熟一时安排不了的，要采取交流和挂职下派等方法，进行岗位锻炼，增强科技创新才干。四是组织各级党校和各类干部行政学院等部门改革教学计划，重新编写培训教材，有计划有步骤的对后备干部进行科技创新能力的培養和培训。
　　胡锦涛总书记在党的五中、六中全会前后，多次强调“国际间的激烈竞争，说到底是科技和人才的竞争”，由此，我们的理解是，机遇期就是依靠科技进步振兴中华民族的关键时期，这个时期既是高科技快速发展的时期，又是新老干部交替的时期。我们必须从现在开始，瞄准基层党政领导干部及后备干部队伍科技创新能力培养为重点，使基层党政领导干部队伍既能长期坚持党的基本路线不动摇，又有能力带领群众创造世界领先的科学技术，最终目的是在新一轮新农村建设和改革发展中，充分发挥农民的首创精神和科技创新的主体作用，用创新的精神实现全面建设小康社会的战略目标。