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【摘 要】农业高新技术已成为推动农业发展的强劲动力。在概述农业高新技术及产业化内涵的基础上，分析了我国农业高新技术产业的发展现状及存在的问题，并针对性的提出一些策略。大力加强我国农业高新技术产业化发展，已成为我们刻不容缓的任务和责任。
【关键词】农业高新技术 产业化 策略
一、农业高新技术及产业化内涵
农业高新技术是有效消除农业增长约束或进一步优化农业生产要素配置手段和方法的总和，是一种知识密集、各种先导技术高度综合的人力资本集约型的前沿技术。它具有超前性、综合性、渗透性、长期性和风险性，属于高投入、高收益、高风险事业。农业高新技术产业化是某个领域的农业高新技术自身产业化；或嫁接一个或多个领域内的高新技术使传统农业产业实现高新化和产业化。它是一个动态、不断更新的过程。通过农业高新技术产业化，将高新技术所具有的潜在生产力转化为现实生产力，将高新技术应用到农业经济活动之中。
二、我国农业高新技术产业的发展现状及存在的问题
1.发展现状
目前，我国农业高新技术产业化发展虽取得了一定的成绩，但与国外发达国家相比，仍有很大差距，我国产业化整体水平还不是很高，发展速度缓慢。一方面可产业化的农业高新技术有效供给不足，“闲置技术”的比例居高不下；另一方面，很多技术如基因技术等都是模仿别人的，没有知识产权，存在产业化运作的法律风险。
2.存在的问题
2.1农业生物技术及其产业发展面临严峻挑战
到目前为止，对农业生物技术的发展没有整体规划，缺少一个对长期规划与短期计划相结合、基础研究与应用开发相结合、重点建设与一般支持相结合的统筹安排的整体方案。国家对农业生物技术高科技产业的发展没有配套的法律法规和相应的优惠扶植政策，致使科技人员的成果不易转化，企业难于参与农业生物技术的产业化发展，更不用说成为农业生物技术发展的主体。与国外相比，我国生物技术投资力度太小。此外还表现在技术发展受限、产业化渠道不畅通、种业受到冲击等方面。
2.2农业信息化程度低，产业化步伐缓慢
与发达国家相比，主要表现在：我国农业信息基础设施薄弱；缺乏统一的农业信息标准和资源共享的机制；农业信息化专门人才缺乏，且研究力量分散、重复、水平低；农业信息技术成果不过硬、应用程度低，不能满足农业结构调整和现代市场经济发展的需要等方面。
2.3现代农业环境工程技术水平低，产业化程度不高
如农业节水技术存在节灌设备与工艺落后，产品功能单一，缺乏适合国情的现代节水农业新技术和产业化程度较高的产品设备，难以发挥整体节水效益；农牧业生产环境恶化，农畜产品质量差；可控环境技术水平低，设施栽培下病虫害发生较为严重，农药用量大。无公害技术与产业化水平与发达国家仍尚存较大差距等问题。
三、加强我国农业高新技术产业化发展的现实意义及作用
我国农业发展一直面临资源、环境、人口压力等问题。自上世纪90年代中后期以来，我国农业发展速度较大幅度地下降，农业增长的成本不断上升，投资农业的收益越来越低，农产品质量差、农业效益低、农业发展环境恶化等问题日益突出。这些问题如不及时解决，将严重地阻碍农业的生存和发展。在特殊的国情、既定的资源环境条件下，所有这些问题的妥善解决都离不开农业高新技术产业化。加快发展农业高新技术产业化，将有助于提高农业现代化水平，提高我国农业的综合生产能力与可持续发展能力；改造传统农业产生新的经济生长点；改善农产品品质提高我国农产品国际竞争力；加快农村城镇化进程改善农村产业与就业结构；扶持农业高新技术企业促进农业产业化经营；建立无公害农产品生产技术体系为农产品安全生产提供保障；保护生态环境实现我国农业可持续发展。它是我国未来农业持续发展的发展战略，是调整我国农业结构调整的技术支撑，是解决三农问题的重要途径。有利于提高农业整体效益和在国际上的竞争力，促进我国的社会主义新农村建设。
四、加强我国农业高新技术产业化发展的策略
1.深化农业科研体制改革，提高农业科技成果质量
以市场农业发展需求为导向深化改革，按科学或产业为主体进行力量重组，建立相适应的研究中心或研究所；农业科研单位要加速农业高新技术产业化的要求，确立科研的主体地位，建立科学民主的管理制度，规范科研行为，更好的为我国农业服务。
2.政府应尽快制定相关政策，以实现有效的制度供给
如制定农业高新技术产业化的发展法规、优惠政策、激励机制。采取“明确目标、突出重点”的方针，在一些重要领域及有基础的优势领域力争有所突破。如重点扶持农用生物制剂产业、肥料增效技术产业、节水技术产业、设施农业产业等产业；在农业高新技术产业发展的先导地区，重点发展高产、优质、抗逆动植物和微生物良种塑造与快速繁育工程等政策。
3.加快建设以企业为主体的农业高新技术创新和产业化体系
农业高新技术产业化的实质是农业高新技术的市场化和企业化，企业是农业高新技术产业化的主力军，这就需要尽快创新运行机制，使农业高新技术产业化与现代农业企业特别是鄉镇企业制度的建立紧密结合起来；尽快建立新型的人才培养机制、人才激励机制、人才吸引和流动机制，建立起有利于农业高新技术产业化发展的人力资本运行机制。促使农业高新技术企业迅速成长。
4.其他策略
如增加投入，防范和化解农业高新技术产业化中的风险；健全农业推广体系，稳定农业推广队伍，提高高新农技推广绩效；构建农业高新技术需求的动力机制，提高农民文化科学水平，增强农民采用农业高新技术意识；创建国家级农业高新技术产业“硅谷” 与科技先导型产业；建立多层次、多元化农业高新技术产业化融资模式；积极引进国外科学成果加快我国农业高新技术产业化进程等策略。
作者简介：陈秀东，男，助理农艺师，就职于响水县老舍农业服务中心。
【关键词】农业高新技术 产业化 策略
一、农业高新技术及产业化内涵
农业高新技术是有效消除农业增长约束或进一步优化农业生产要素配置手段和方法的总和，是一种知识密集、各种先导技术高度综合的人力资本集约型的前沿技术。它具有超前性、综合性、渗透性、长期性和风险性，属于高投入、高收益、高风险事业。农业高新技术产业化是某个领域的农业高新技术自身产业化；或嫁接一个或多个领域内的高新技术使传统农业产业实现高新化和产业化。它是一个动态、不断更新的过程。通过农业高新技术产业化，将高新技术所具有的潜在生产力转化为现实生产力，将高新技术应用到农业经济活动之中。
二、我国农业高新技术产业的发展现状及存在的问题
1.发展现状
目前，我国农业高新技术产业化发展虽取得了一定的成绩，但与国外发达国家相比，仍有很大差距，我国产业化整体水平还不是很高，发展速度缓慢。一方面可产业化的农业高新技术有效供给不足，“闲置技术”的比例居高不下；另一方面，很多技术如基因技术等都是模仿别人的，没有知识产权，存在产业化运作的法律风险。
2.存在的问题
2.1农业生物技术及其产业发展面临严峻挑战
到目前为止，对农业生物技术的发展没有整体规划，缺少一个对长期规划与短期计划相结合、基础研究与应用开发相结合、重点建设与一般支持相结合的统筹安排的整体方案。国家对农业生物技术高科技产业的发展没有配套的法律法规和相应的优惠扶植政策，致使科技人员的成果不易转化，企业难于参与农业生物技术的产业化发展，更不用说成为农业生物技术发展的主体。与国外相比，我国生物技术投资力度太小。此外还表现在技术发展受限、产业化渠道不畅通、种业受到冲击等方面。
2.2农业信息化程度低，产业化步伐缓慢
与发达国家相比，主要表现在：我国农业信息基础设施薄弱；缺乏统一的农业信息标准和资源共享的机制；农业信息化专门人才缺乏，且研究力量分散、重复、水平低；农业信息技术成果不过硬、应用程度低，不能满足农业结构调整和现代市场经济发展的需要等方面。
2.3现代农业环境工程技术水平低，产业化程度不高
如农业节水技术存在节灌设备与工艺落后，产品功能单一，缺乏适合国情的现代节水农业新技术和产业化程度较高的产品设备，难以发挥整体节水效益；农牧业生产环境恶化，农畜产品质量差；可控环境技术水平低，设施栽培下病虫害发生较为严重，农药用量大。无公害技术与产业化水平与发达国家仍尚存较大差距等问题。
三、加强我国农业高新技术产业化发展的现实意义及作用
我国农业发展一直面临资源、环境、人口压力等问题。自上世纪90年代中后期以来，我国农业发展速度较大幅度地下降，农业增长的成本不断上升，投资农业的收益越来越低，农产品质量差、农业效益低、农业发展环境恶化等问题日益突出。这些问题如不及时解决，将严重地阻碍农业的生存和发展。在特殊的国情、既定的资源环境条件下，所有这些问题的妥善解决都离不开农业高新技术产业化。加快发展农业高新技术产业化，将有助于提高农业现代化水平，提高我国农业的综合生产能力与可持续发展能力；改造传统农业产生新的经济生长点；改善农产品品质提高我国农产品国际竞争力；加快农村城镇化进程改善农村产业与就业结构；扶持农业高新技术企业促进农业产业化经营；建立无公害农产品生产技术体系为农产品安全生产提供保障；保护生态环境实现我国农业可持续发展。它是我国未来农业持续发展的发展战略，是调整我国农业结构调整的技术支撑，是解决三农问题的重要途径。有利于提高农业整体效益和在国际上的竞争力，促进我国的社会主义新农村建设。
四、加强我国农业高新技术产业化发展的策略
1.深化农业科研体制改革，提高农业科技成果质量
以市场农业发展需求为导向深化改革，按科学或产业为主体进行力量重组，建立相适应的研究中心或研究所；农业科研单位要加速农业高新技术产业化的要求，确立科研的主体地位，建立科学民主的管理制度，规范科研行为，更好的为我国农业服务。
2.政府应尽快制定相关政策，以实现有效的制度供给
如制定农业高新技术产业化的发展法规、优惠政策、激励机制。采取“明确目标、突出重点”的方针，在一些重要领域及有基础的优势领域力争有所突破。如重点扶持农用生物制剂产业、肥料增效技术产业、节水技术产业、设施农业产业等产业；在农业高新技术产业发展的先导地区，重点发展高产、优质、抗逆动植物和微生物良种塑造与快速繁育工程等政策。
3.加快建设以企业为主体的农业高新技术创新和产业化体系
农业高新技术产业化的实质是农业高新技术的市场化和企业化，企业是农业高新技术产业化的主力军，这就需要尽快创新运行机制，使农业高新技术产业化与现代农业企业特别是鄉镇企业制度的建立紧密结合起来；尽快建立新型的人才培养机制、人才激励机制、人才吸引和流动机制，建立起有利于农业高新技术产业化发展的人力资本运行机制。促使农业高新技术企业迅速成长。
4.其他策略
如增加投入，防范和化解农业高新技术产业化中的风险；健全农业推广体系，稳定农业推广队伍，提高高新农技推广绩效；构建农业高新技术需求的动力机制，提高农民文化科学水平，增强农民采用农业高新技术意识；创建国家级农业高新技术产业“硅谷” 与科技先导型产业；建立多层次、多元化农业高新技术产业化融资模式；积极引进国外科学成果加快我国农业高新技术产业化进程等策略。
作者简介：陈秀东，男，助理农艺师，就职于响水县老舍农业服务中心。
