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德国循环型社会源于“垃圾经济”，并向生产领域的资源循环利用延伸。上世纪70年代末，德国有5万个垃圾堆放场，由于管理不善，大部分堆放场引起二次污染。在这一情况下，1972年德国颁布了《废弃物管理法》，要求关闭垃圾堆放场，建立垃圾中心处理站(焚烧和填埋)。石油危机后，德国开始从垃圾焚烧中获取电能和热能。到上世纪中后期，德国意识到，简单的垃圾末端处理，并不能从根本上解决问题。