【摘 要】
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在当代西方，政府改革经历了新公共管理运动、重塑政府运动、管理主义改革等阶段，公共部门，尤其是政府的职能、角色、定位、组织机构以及与社会的关系都发生了深刻的变化，公共机构
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在当代西方，政府改革经历了新公共管理运动、重塑政府运动、管理主义改革等阶段，公共部门，尤其是政府的职能、角色、定位、组织机构以及与社会的关系都发生了深刻的变化，公共机构经常面临重组、合并和私有化的威胁，并被置于与私人部门竞争来提供公共物品和服务的境地。因此，西方公共部门认识到战略思维的重要性，考虑组织面临的环境（优势、劣势、机遇和威胁），考虑组织的长远目标和未来，提高自身竞争力，以便走出困境。在我国，随着市场经济的发展、行政体制改革深化和政府职能的转变，为了摆脱某些与西方类似的困境，我国的公共管理也迫切需
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