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美国的公共行政有力地推动了该国的经济增长与社会发展,改善了人民群众的生活,从而保证了美国社会一直处于基本稳定发展的状态。但因社会发展与管理偏差的压力,也滋生了一些变革的因素,所以,在70 年代就爆发了“新公共行政运动”,到了80、90 年代就汇集为对公共行政的主流“理性模式”进行批评,并试图建立超越理性的替代模式