气候与竞争力

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  几乎没有证据表明,能源驱动竞争力的差异会导致出口发展差距
  隨着欧洲债务危机减退,另一场经济灾难似乎迫在眉睫——能源价格。21世纪初至今,欧洲工业的平均电价大概翻了一番,目前欧洲企业正在使用的天然气价格相当于其竞争对手美国的两倍。是欧洲雄心勃勃的气候政策试图增加使用“坏”能源的成本,毁坏了欧洲大陆的工业基础吗?
  乍一看,数据似乎倾向于那些悲观的预言者。如此巨大的价格差距,怎能不影响竞争力呢?但是,如果说能源价格高企导致出口下降,那拥有部分世界上最激进气候政策的德国,为何从2000年起出口量增加了一倍?
  经验证据表明,许多情况下,减少二氧化碳排放量有助于提升产业竞争力。开发这一潜能可以带来很多机遇,不仅能应对气候变化,同时也促进欧洲经济长期稳定发展。
  欧盟自2005年引入排放交易系统以来,尽管能源价格的上涨速度远超美国和其他地方,但德国工业依然大幅提升了其市场份额。根据经合组织的统计,从2005年到2013年,德国出口量相对增加了10%,而美国的出口量仅比世界其他地区的需求增长快了1.2%。2013年,德国和美国的出口量相对而言略有下降。这就表明,几乎没有证据表明,能源驱动竞争力的差异会导致出口发展差距。
  甚至是化学工业这样的能源密集型行业,上述理论同样适用。尽管能源价格不断上涨,但自1995年至今,欧洲化学工业仍然跟其他地区几乎同步增长。今天,欧盟化学品公司专门生产高附加值产品,欧洲化学品的出口量要比进口量多得多。
  原因很简单:竞争力比能源价格重要得多——而且是非常多。德国的统计数据表明,大多数工业基地的能源成本只占总附加值的1.6%左右。因此,即使能源价格迅速上涨,企业额外成本负担的增加也相当有限。
  当然,对化学工业来说这种负担会更高。但能源密集型行业通常受益于碳排放费用豁免。而且在这些领域,竞争力取决于更广泛的因素而非简单的成本数据对比。例如,高素质的劳动力,或者整合运行良好的产业集群带来的好处,都发挥着更重要的作用。
  然而,这些并不能保证欧洲竞争力不受能源价格上涨的影响。事实上,欧洲化工厂的新投资增长已经放缓多年了。
  虽然,必须认真对待这种放缓风险,但历史表明,没必要撤销气候政策。值得注意的是,能源价格的上涨不仅伴随着相对强劲的竞争力,而且使得二氧化碳排放量大幅减少。相比1990年,欧洲化工行业的温室气体排放量减少了一半,同时产量增加了20%。这表明,迅速减少排放,有时甚至可以帮助公司保持竞争力。
  在欧洲气候基金会对特定化学产品的试点研究中,来自麦肯锡的专家认为,二氧化碳排放量存在会减少50%-75%的企业潜力。此外,在减排约60%-70%的情况下,探索更多的减排机会将不会影响甚至能增强行业的竞争力。例如,降低成本——提高竞争力——减少排放量,会促进企业采用新的生产手段,如驱动跨部门的创新。
  任由欧洲的能源账单超标当然是不明智的。应有更明智的方法减少排放,而不是增加企业和消费者的成本。但施行不那么激进的政策同样毫无意义,只会阻碍对抗气候变化的进程,并且无法保证能提高欧洲竞争力。
  新的发展模式应着力于以较低成本生产出更好的产品,并减少二氧化碳的排放量。这也将有助于欧洲生产者进入新兴国家市场,后者对欧洲的高价值化工产品有越来越高的需求。
  饱受危机折磨的欧洲需要新的竞争力带领其飞跃。德国和其他欧洲国家的成功已经证明,要实现雄心勃勃的气候目标不是问题,它可以成为解决问题的推动力。
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