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农业作为第一产业，是国家经济发展的源泉，是国家稳定的基础，发展农业的对一个国家至关重要。中国现阶段还是农业大国，农民的比例占全国总人口的一半，而这些人的生存和发展与农业的可持续健康发展是分不开的，中国应该以农业的可持续发展作为当前建设新农村的首要任务。在发展农业过程中，政府的作为直接影响着农业的发展，而在现实中政府的职能发挥并不尽如人意，本文对农业发展中政府职能的发挥做了分析，并提出了政府职能创新的对策。