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济南是山东省的省会,全省政治、经济、科技、教育和金融中心,也是国家批准的副省级城市和沿海开放城市。全市总面积8177平方公里,市区面积3257平方公里,全市总人口603万人,市区人口350万人。
济南市按照构建和谐社会的要求,确立了“以人为本,公交优先”的发展战略,全力推进公共交通的优先发展。《济南市城市总体规划》最终确定了“近期实施BRT系统,远期采用BRT与轨道交通相结合”的公共交通发展模式。
“济南模式”形成
2005年10月,济南市成为美国休利特基金会、派克德基金会与美国能源基金会三个国际基金会联合授予的国内首个“中国BRT推广项目示范合作城市”。
据济南市公共交通总公司总经理、党委书记薛兴海介绍,济南市于2004年11月开始着手进行快速公交的规划、设计和建设工作。在科学论证的基础上,结合《济南市城市总体规划》,制定了全运会前建设“二横三纵”BRT网络的发展规划。以2009年10月第十一届全运会为契机,济南市于全运会前开通运营了6条BRT线路,并形成了“济南模式”的BRT系统。
与国内其他城市相比较,济南BRT系统具有自己的显著特点,一是济南BRT采取开放式的运营模式,集BRT专用道和普通公交专用道两种形式路权于一体,将普通公交专用道作为开放式运营模式;二是建设“双快”体系,结合北园大街和二环东路高架工程,将BRT与快速路结合在一个走廊上建设“双快”体系,快速路采用高架形式,快速公交设置在地面。
此外,济南BRT采用中央岛式站台并执行同站台双向免费换乘,一次付费即可达到BRT网络内的任一台站。据统计,日均免费换乘3万人次,占BRT日均客运量(22万人次)的13.6%,BRT人次单价0.65元,比普通公交0.835元低22.2%,老百姓在享受便捷服务的同时节省了大量的出行成本。
济南BRT实施效果
济南BRT的建设与运营,取得了显著的效果。济南BRT从开通首日1号线仅2万人次的客运量,到目前1号线单线日客运量达7万人次,“二横三纵”网络6条BRT线路全线日均22万人次的客运量,充分发挥了BRT运量大、高效率的骨干运输作用。
目前,济南BRT共配置营运车辆145部,排放标准达到欧Ⅲ以上,BRT车辆数仅占公交车辆总数的3.6%,却承担了公交总运量的10%的客流,人均油耗下降近2/3。济南BRT除了在济南市公交运输中担当重任外,还为济南市的节能减排做出了巨大贡献。
济南BRT自投运以来,市民对公交系统的满意程度由2008年的89.05%提高到目前的95.03%。济南BRT成为城市一道靓丽的风景线,于2009年被市民评选为济南市“新十大城市景观”之一,济南市公共交通BRT建设工程于2010年1月获得“山东人居环境范例奖”。
2009年10月,在没有建设轨道交通的城市背景下,以BRT为骨干的地面交通系统45分钟内成功疏散3.8万名观众,高标准、高质量、高水平的公交全运服务,受到国家体育总局、全运会济南赛区组委会领导、运动员和观众的一致好评。
济南BRT的使用,也优化了城市公共交通运营结构。以快速公交为骨干,普通公交为基础,小区直线为补充,郊区线路为衔接的多种类型的线网构架正在逐步形成,对于打造济南全市干、普、支多层次的公共交通线网体系和满足广大市民多样化的出行需求具有重要的意义和作用。
同时,高品质BRT的建设与运营也有助于转移机动化交通方式以及非机动化交通方式。由山东建筑大学“和谐全运,畅通泉城”社会实践团专门组织的对BRT-1号线乘客构成调查结果显示,25.5%乘客由原来不乘坐公交出行改为乘坐BRT出行。
济南BRT的经验
2006年10月,济南市成立了公共交通总公司科学技术研究院,在全国较早的将公共交通引导城市发展(TOD)的思想融入城市规划、建设和管理中,同年11月组织开展了大规模的公交客流调查,为BRT线网规划及运营管理提供了强有力的依据。
济南市在规划设计方面,高度重视前期科学规划研究成为济南BRT发展成功的重要原因。据了解,BRT建设前,济南市曾邀请了国内外知名专家作为顾问,同时由颇具实力的7家规划设计机构选派精干力量投入前期研究策划及规划设计,建立了多学科、多专业的规划设计队伍。
在科学论证的基础上,结合《济南市城市总体规划》,济南市制定了“二横三纵”BRT网络的近期建设规划,同时制定了“三横五纵”、“五横七纵”BRT网络的中远期建设规划,规划到2020年建成200公里的BRT网络,日客运量100万人次。
系统建设方面,济南注重将BRT的建设与城市道路增量建设相结合。据济南市公交总公司总经理薛兴海介绍,济南充分利用北园大街及二环东路等城市道路建设工程中道路资源的增量部分建设BRT专用道,减少了路权分配中的矛盾。同时,将BRT的建设与城市用地布局相衔接、与城市建设与发展相协调,形成因地制宜、独具地方特色的发展模式。
在BRT系统的建设中,济南市充分结合道路网络建设和现有的公交专用道资源搭建BRT线网,将增量资源和存量资源有效整合,快速形成灵活性较强的开放式BRT网络进而提高了BRT系统运营的高效率。
济南BRT在采用高标准、高质量基础设施为乘客提供舒适乘车环境的同时,推行标准化管理,提高近似轨道交通的服务。济南市公共交通总公司用获得国家级企业管理创新奖的“星级管理、星级服务”管理制度打造BRT优质服务品牌,2009年又将“微笑服务”纳入了星级管理制度。
在运营管理方面,济南BRT推行标准化管理,提供近似轨道交通的服务。薛兴海说,济南在普通公交三星级以上驾驶员中为BRT选择驾驶员,面向社会公开招聘大学生作为站务服务员,并组织进行了军训、服务礼仪和服务技巧等专业培训,打造了一支高素质的员工队伍。
济南BRT曾向社会公开承诺,提供“定点发车、准时到站”服务,为广大乘客充分掌握BRT线路的运营规模、进而科学合理地安排出行时间提供了强有力的服务保障手段。
据了解,济南BRT车辆自投运以来,无中途抛锚现象发生。这与济南引入航空地勤式服务理念,采用BRT运营车辆“一圈一检”的检修工作流程不无关系。
此外,济南BRT运营现代化公交智能技术,建设了“人、车、站、道”一体化的智能化监控、调度、管理和信息服务系统,形成了柔性灵活的调度管理方式,并根据济南实践编写了地方标准《快速公交系统(BRT)智能管理技术规范》。
近年来,济南公交的各项工作得到了各级领导的高度认可和赞誉。2008年3月9日,胡锦涛总书记在接见十一届全国人大一次会议山东代表团时,对全国人大代表、济南公交职工吴倩说:“济南公交是一个品牌,你们要珍惜荣誉啊!”
济南市按照构建和谐社会的要求,确立了“以人为本,公交优先”的发展战略,全力推进公共交通的优先发展。《济南市城市总体规划》最终确定了“近期实施BRT系统,远期采用BRT与轨道交通相结合”的公共交通发展模式。
“济南模式”形成
2005年10月,济南市成为美国休利特基金会、派克德基金会与美国能源基金会三个国际基金会联合授予的国内首个“中国BRT推广项目示范合作城市”。
据济南市公共交通总公司总经理、党委书记薛兴海介绍,济南市于2004年11月开始着手进行快速公交的规划、设计和建设工作。在科学论证的基础上,结合《济南市城市总体规划》,制定了全运会前建设“二横三纵”BRT网络的发展规划。以2009年10月第十一届全运会为契机,济南市于全运会前开通运营了6条BRT线路,并形成了“济南模式”的BRT系统。
与国内其他城市相比较,济南BRT系统具有自己的显著特点,一是济南BRT采取开放式的运营模式,集BRT专用道和普通公交专用道两种形式路权于一体,将普通公交专用道作为开放式运营模式;二是建设“双快”体系,结合北园大街和二环东路高架工程,将BRT与快速路结合在一个走廊上建设“双快”体系,快速路采用高架形式,快速公交设置在地面。
此外,济南BRT采用中央岛式站台并执行同站台双向免费换乘,一次付费即可达到BRT网络内的任一台站。据统计,日均免费换乘3万人次,占BRT日均客运量(22万人次)的13.6%,BRT人次单价0.65元,比普通公交0.835元低22.2%,老百姓在享受便捷服务的同时节省了大量的出行成本。
济南BRT实施效果
济南BRT的建设与运营,取得了显著的效果。济南BRT从开通首日1号线仅2万人次的客运量,到目前1号线单线日客运量达7万人次,“二横三纵”网络6条BRT线路全线日均22万人次的客运量,充分发挥了BRT运量大、高效率的骨干运输作用。
目前,济南BRT共配置营运车辆145部,排放标准达到欧Ⅲ以上,BRT车辆数仅占公交车辆总数的3.6%,却承担了公交总运量的10%的客流,人均油耗下降近2/3。济南BRT除了在济南市公交运输中担当重任外,还为济南市的节能减排做出了巨大贡献。
济南BRT自投运以来,市民对公交系统的满意程度由2008年的89.05%提高到目前的95.03%。济南BRT成为城市一道靓丽的风景线,于2009年被市民评选为济南市“新十大城市景观”之一,济南市公共交通BRT建设工程于2010年1月获得“山东人居环境范例奖”。
2009年10月,在没有建设轨道交通的城市背景下,以BRT为骨干的地面交通系统45分钟内成功疏散3.8万名观众,高标准、高质量、高水平的公交全运服务,受到国家体育总局、全运会济南赛区组委会领导、运动员和观众的一致好评。
济南BRT的使用,也优化了城市公共交通运营结构。以快速公交为骨干,普通公交为基础,小区直线为补充,郊区线路为衔接的多种类型的线网构架正在逐步形成,对于打造济南全市干、普、支多层次的公共交通线网体系和满足广大市民多样化的出行需求具有重要的意义和作用。
同时,高品质BRT的建设与运营也有助于转移机动化交通方式以及非机动化交通方式。由山东建筑大学“和谐全运,畅通泉城”社会实践团专门组织的对BRT-1号线乘客构成调查结果显示,25.5%乘客由原来不乘坐公交出行改为乘坐BRT出行。
济南BRT的经验
2006年10月,济南市成立了公共交通总公司科学技术研究院,在全国较早的将公共交通引导城市发展(TOD)的思想融入城市规划、建设和管理中,同年11月组织开展了大规模的公交客流调查,为BRT线网规划及运营管理提供了强有力的依据。
济南市在规划设计方面,高度重视前期科学规划研究成为济南BRT发展成功的重要原因。据了解,BRT建设前,济南市曾邀请了国内外知名专家作为顾问,同时由颇具实力的7家规划设计机构选派精干力量投入前期研究策划及规划设计,建立了多学科、多专业的规划设计队伍。
在科学论证的基础上,结合《济南市城市总体规划》,济南市制定了“二横三纵”BRT网络的近期建设规划,同时制定了“三横五纵”、“五横七纵”BRT网络的中远期建设规划,规划到2020年建成200公里的BRT网络,日客运量100万人次。
系统建设方面,济南注重将BRT的建设与城市道路增量建设相结合。据济南市公交总公司总经理薛兴海介绍,济南充分利用北园大街及二环东路等城市道路建设工程中道路资源的增量部分建设BRT专用道,减少了路权分配中的矛盾。同时,将BRT的建设与城市用地布局相衔接、与城市建设与发展相协调,形成因地制宜、独具地方特色的发展模式。
在BRT系统的建设中,济南市充分结合道路网络建设和现有的公交专用道资源搭建BRT线网,将增量资源和存量资源有效整合,快速形成灵活性较强的开放式BRT网络进而提高了BRT系统运营的高效率。
济南BRT在采用高标准、高质量基础设施为乘客提供舒适乘车环境的同时,推行标准化管理,提高近似轨道交通的服务。济南市公共交通总公司用获得国家级企业管理创新奖的“星级管理、星级服务”管理制度打造BRT优质服务品牌,2009年又将“微笑服务”纳入了星级管理制度。
在运营管理方面,济南BRT推行标准化管理,提供近似轨道交通的服务。薛兴海说,济南在普通公交三星级以上驾驶员中为BRT选择驾驶员,面向社会公开招聘大学生作为站务服务员,并组织进行了军训、服务礼仪和服务技巧等专业培训,打造了一支高素质的员工队伍。
济南BRT曾向社会公开承诺,提供“定点发车、准时到站”服务,为广大乘客充分掌握BRT线路的运营规模、进而科学合理地安排出行时间提供了强有力的服务保障手段。
据了解,济南BRT车辆自投运以来,无中途抛锚现象发生。这与济南引入航空地勤式服务理念,采用BRT运营车辆“一圈一检”的检修工作流程不无关系。
此外,济南BRT运营现代化公交智能技术,建设了“人、车、站、道”一体化的智能化监控、调度、管理和信息服务系统,形成了柔性灵活的调度管理方式,并根据济南实践编写了地方标准《快速公交系统(BRT)智能管理技术规范》。
近年来,济南公交的各项工作得到了各级领导的高度认可和赞誉。2008年3月9日,胡锦涛总书记在接见十一届全国人大一次会议山东代表团时,对全国人大代表、济南公交职工吴倩说:“济南公交是一个品牌,你们要珍惜荣誉啊!”