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政府在计划经济向市场经济转型过程中应发挥什么样的作用是一老话题。但这问题一直没有得到很好的解决。本文试从新制度学派的制度变迁理论出发，来探讨政府在转型期应发挥怎样的作用。本文首先分析了传统经济体制下政府作用导致经济失败的原因，进而提出在转型期政府应处理好与市场、企业的关系、以及在产权制度的变革等方面发挥主导作用。同时，认为政府在转型期的作用应加强而不是削弱