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根据教育部《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，以科学发展观为指导，遵循高校发展规律，创新体制机制，破解发展难题，针对民办高校内涵建设，针对传统的“金字塔”式层级管理体制存在的问题和矛盾，如机构臃肿、人浮于事、效率低下等体制弊端，积极推行民办高校组织扁平化管理。突破组织和管理的体制瓶颈，管理重心下移，简政放权，通过减少管理层级，压缩职能部门和机构，使决策层和操作层之间的中间管理层级尽可能减少，突出系部管理主体地位，推行系部扁平化管理的目标管理责任制，提高合作沟通和执行力，提升快速反应能力，营造富有弹性的新