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发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。促进传统农业向现代农业转变，既要遵循全球农业发展的一般规律，又要考虑到我国经济社会发展的特殊国情，正确处理好几个重大问题。要适应经济社会阶段性发展的需要，释放和拓展农业的多重功能，强化农业区域的功能定位，提高农民的组织化程度，调整政府行为，促进制度创新。