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适当下放电价管理权限 电力行业是自然垄断的企业，国家管理电价是肯定的。目前高度集中的电价管理模式，使我们的价格管理机关忙于制定具体的上网电价、各电网的销售电价、协调各种矛盾，没有精力研究制定能真正控制上网电价水平的系列经济、技术指标，也不利于对定价执行情况进行监督。例如，改革开放以来，为促进电力的大力发展，国家对新建电源厂的上网电价及因电源厂的增加对电网的影响，在价格上都制定了较为优惠的政策：新电厂的上网电价不仅能补偿成本，还规定了一定的利润以归还贷款的本金和利息。同时以上网电价中利润的３０％为比例，增加