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摘 要:本文通过对西藏8县636户家庭调查数据整理,对西藏藏族农牧民外出务工群体的行为特征进行了分析,得出了2方面结论如下:个人、家庭等禀赋特征;转移特征。笔者就西藏藏族农牧民劳动力转移政策提出几点建议:提高农牧民的教育程度,尤其是要强化双语教育;加强对农牧民的非农行业职业技能培训,提高农牧民的就业竞争力;提高政府在农牧区劳动力转移方面的公共服务能力。
关键词:西藏藏族农牧民;外出务工;群体行为特征
中图分类号:F323.6 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20150732083
引 言
国家在新世纪提出构建和谐社会,全面建设小康社会的伟大构想,西藏自治区党委和政府也提出在2020年和全国人民一起进入小康社会的发展目标。西藏藏族农牧民占西藏总人口的多数比例,而藏族农牧民的收入占比过低,人均收入远远落后于西藏城镇居民收入。
作为国家特殊扶贫政策地区,西藏的扶贫工作一直受到党和国家的高度重视,藏族农牧民外出务工规模的扩大,并日益成为提高农牧民收入的重要手段,如何引导国家扶贫政策和扶贫项目向藏族农牧民外出务工领域倾斜,是一个重要的理论问题,亟待探究。在农村劳动力转移的概况研究领域,国内外学者有丰富的研究成果,都阳〔[1]、朱农[2]、李光明[3]、蔡昉[4]等从个人特征、家庭特征等方面分析了劳动力转移群体的行为概况,大部分的研究认为性别、年龄、受教育程度、婚姻状况、家庭劳动力数量、家庭未成年人数量等因素影响农村劳动力转移,但是因为依托的数据不一样,学者们在以上方面的结论不相一致。马九杰、格桑卓玛等从转移行业、转移地区、信息渠道等方面分析了劳动力转移的转移概况,马九杰认为农村社交网络降低了农民工找不到工作的风险[5];格桑卓玛则提出了西藏劳动力转移的4个阶段和西藏独特的劳动力转移形式[6]。
1 数据来源与描述
本文使用国家社科西部项目“西藏农牧民增收问题”数据开展研究,样本来自西藏8个县636个农户。抽样方法为整群抽样和分层抽样相结合,根据抽样村庄农户家庭户数,低于30 户的村庄进行整群抽样,超过30 户的村庄首先要求调查员在村干部的协调下进行收入三等分组,分组之后,每组调查10户。最终共完成有效调查问卷636份( 见表1)。
2 西藏藏族农牧民外出务工群体的个人特征、家庭特征、迁移成本等资源禀赋特征
对西藏8县636户农户调查数据整理分析发现,西藏藏族农牧民外出务工群体在个人特征、家庭特征、迁移成本、民族文化方面有一些特点。有21%的受访者当年有外出务工,74%的受访者为男性,平均年龄为47.9岁,平均受教育年限为2.3a,94%的受访者已婚,11%的受访者会说汉语,15%的受访者是党员,受访者家庭劳动力数量平均为3.15人,家庭未成年人数量平均为1.17人,家庭耕地面积平均为0.62hm2,16%的受访者家庭父母健在,受访者到县城的距离平均为51.45km(见表2)。
2.1 西藏藏族农牧民外出务工群体的个人特征概况
年龄分布上,西藏藏族农牧民外出务工群体的年龄分布段比较集中,集中在30~39岁(占外出务工总数比41.04%)和40~49岁(占外出务工总数比36.56%)这2个年龄段,其次是19~29岁(占外出务工总数比11.19%)和50~59岁(占外出务工总数比9.7%),最少的分布于60岁以上(占外出务工总数比1.49%),藏族农牧民外出务工群体的年龄是一个典型的倒U形的分布。
受教育程度分布上,西藏藏族农牧民外出务工群体的教育程度比较低,其中初中及以上教育程度的比例仅占外出务工总数的13.42%,西藏农牧民的教育程度远远低于全国农村转移劳动力的平均文化水平。在对西藏藏族农牧民外出務工群体的受教育程度分类分析中,呈现出西藏农牧民外出务工的概率随受教育程度的提高而增加的趋势,具有高中文化、初中文化教育程度的农牧民在同类教育程度人群中外出务工的概率最高,分别为50%、45.45%,文盲、小学文化教育程度的外出务工概率为14.91%、23.29%。这与大多数的研究者的研究一致。
性别分布上,在参与调查的636人中,女性当年外出务工有5人,外出务工概率仅占受访女性总数的3.01%,而男性当年外出务工的概率占到受访男性总数的27.45%。这种原因是受到男主外女主内的传统思想影响,女性一般在家照顾老人和孩子,操持家务;婚姻分布上,被采访的636人中仅有40人未婚,仅占总数的6.29%,而在当年外出务工的134人中只有8人未婚,仅占当年外出务工总数的5.97%。
会说汉语分布上,11%的被访者会说汉语,其中50%比例会说汉语的选择当年外出务工。在西藏,藏语的方言光大类就有拉萨藏语、后藏藏语(日喀则)、康巴藏语、安多藏语〔18〕等等,即使同为藏族,彼此很多发音也不一样,在国家官方语言为汉语的情况下,会说汉话,会增加藏族农牧民获得就业机会的概率,在劳动就业市场的就业竞争力较高,收益也更高,汉语对藏族少数民族农牧民外出务工的务工时间、转移方式、务工行业等都会产生影响。
2.2 西藏藏族农牧民外出务工群体的家庭特征概况
家庭劳动力数量分布,受访者家庭中劳动力数量平均为3.15人,西藏藏族农牧民外出务工群体的家庭劳动力分布中,占比最多是2个劳动力家庭(占外出务工总数的45.52%)和3个劳动力家庭(占外出务工总数的27.61%),两者占据着超过73%的外出务工人数。
家庭未成年人数量分布上,,受访者家庭中未成年人数量平均为1.17人,从西藏藏族农牧民外出务工群体的家庭未成年人数量的分布看,外出务工群体的家庭中有2个孩子(占外出务工总数的35.07%)和1个孩子(占外出务工总数的32.09%)的比率最高,没有孩子的比例达到了27.61%,而又家庭中3个或者4个孩子的比率均低于3%。 家庭耕地面积分布上,受访者家庭耕地面积平均为0.62hm2,西藏农牧民外出务工群体的家庭耕地面积与外出务工行为存在一定联系,在家庭耕地面积同样的人群中,家庭土地面积在0.33hm2以下(占外出务工总数比率40.68%)和0.67~1hm2之间(占外出务工总数比率22.69%)的外出务工的发生率比较高,家庭耕地在1hm2以上的外出务工的发生率最低,仅有12.6%。这可能意味着家庭耕地面积少,外出务工倾向性高。
2.3 西藏藏族农牧民外出务工群体的迁移成本概况
到县城距离分布上,受访者到县城的距离平均为51.45km,有78.36%的外出务工农牧民距离县城在50km之内,14.18%的外出务工农牧民离县城的距离在51~120km之间,仅有7.46%的外出务工农牧民离县城的距离在300km以上。这表明,距离县城越远,外出务工的可能性就越小。
3 西藏藏族农牧民外出务工群体的转移特征
西藏藏族农牧民外出务工群体的转移特征主要表现在地域分布、转移行业及职业分布、就业信息渠道分布3个方面。
3.1 西藏藏族农牧民外出务工群体转移的地域特征
按照国内外农村劳动力转移的相关研究,学者们普遍认为农村劳动力转移主要有3种形式即本地非农产业转移、向省内城镇转移、省外跨区转移。西藏受特殊的民族文化风俗、地理环境、家庭条件、生活观念等各种因素的影响,出现了跟国内外学者普遍共识不同的劳动力转移形式即当地非农产业转移、向地区内县外城镇转移、省内跨区转移3类。在西藏藏族农牧民外出务工群体中,县内乡外转移、地区内县外转移、省内地区外转移的数量分别为37人、52人、43人,分别占外出务工总数的28.03%、39.39%、32.58%。
3.2 西藏藏族农牧民外出务工群体转移的产业、行业和职业分布
虽然很多西藏藏族农牧民转移到城镇务工,但由于自身的教育文化程度普遍较低、汉语水平不高、就业技能不高等因素限制,外出务工的藏族农牧民群体大部分从事的工作集中在建筑业、制造业等一些非正规部门的行业,这些工作对技能要求较低、工资和福利待遇也相对较差,工作环境也相对较差。根据样本数据分析发现,西藏藏族农牧民外出务工群体行业分布比较多的前4大行业是建筑业(占外出务工总数的52.63%)、打零工(占外出务工总数的27.82%)、牧业(占外出务工总数的8.27%)、制造业(占外出务工总数的3.76%)。西藏藏族农牧民外出务工群体从事建筑业的比例比较高的原因,除了受自身的资源禀赋不足之外,还受到国家对西藏的一些特殊扶贫政策影响,比如2008年起国家启动了西藏的危旧房改造工程。
3.3 西藏藏族农牧民外出务工群体转移的就业信息渠道来源
西藏藏族农牧民外出务工群体的就业信息渠道由多到少依次是自发转移(占外出务工总数的66.42%)、亲戚朋友带动(占外出务工总数的30.60%)、政府或单位组织(占外出务工总数的2.99%)。亲戚朋友带动占外出务工总数的30.60%,反映了农牧区社群内部的社交网络对西藏藏族农牧民外出务工行为具有重要的影响,外出务工者在从农牧区向城镇转移的过程中,主要依赖传统的地缘和血缘关系。值得关注的是政府或单位组织这个就业信息渠道竟然仅占外出务工总数的2.99%,反映出了政府在藏族农牧民外出务工工作中的缺位。
4 结论与建议
通过对西藏藏族农牧民外出务工的群体进行分析,可以得出西藏藏族农牧民外出务工的群体行为特征:
4.1 个人、家庭等禀赋特征
藏族农牧民外出务工群体的年龄是一个典型的倒U形的分布;男性比女性更倾向于外出务工;西藏藏族农牧民外出务工群体的教育程度比较低,其中初中及以上教育程度的比例仅占外出务工总数的13.42%,外出务工的概率随着受教育程度的提高而增加;家庭中未成年人数量较多时,户主外出务工的可能性变小;家庭耕地面积平均为0.62hm2,家庭耕地面积少,外出务工倾向性高;有78.36%的外出务工农牧民距离县城在50km之内。
4.2 转移特征
外出务工的转移地区都在区内;外出务工集中在建筑业等劳动强度大的行业,建筑业占外出务工总数的52.63%;政府或单位组织这个就业信息渠道尽然仅占外出务工总数的2.99%,自发转移占外出务工总数的66.42%。
笔者针对西藏藏族农牧民外出务工群体的行为特征,就西藏藏族农牧民劳动力转移政策提出几点建议:加强对教育投入,提高农牧民的教育程度,尤其是要强化双语教育;加强对农牧民的非农行业职业技能培训,提高农牧民的就业竞争力;提高政府在农牧区劳动力转移方面的公共服务能力。
5 讨论
本文的创新点是依托西藏8县的农户调查数据,运用描述性统计分析方法,从资源禀赋和转移特征2个方面对西藏藏族农牧民外出务工群体的行为特征进行分析,了解该群体的群体行为特征。研究依托的数据非常具有权威性,并且比较难得,从微观个体角度出发,对当前情况和今后的西藏藏族农牧民劳动力转移政策指导具有比较好的借鉴。
研究中还有一些不足之处,受制于样本量的局限性,本文依托的数据仅有636户,在一定程度上削弱了文章的說服力。西藏一些独特的政治经济状况和藏族特有的民族宗教文化特征很难被量化统计,这些特征对西藏外出务工群体也有影响,如何更好地将这些变量纳入到研究中是笔者思考的,但受制于自身研究能力,暂时没有考虑进去。
参考文献
[1]都阳,朴之水.迁移与减贫-来自农户调查的经验证据[ J].中国人口科学,2003 (4).
[2]朱农.论收入差距对中国乡城迁移决策的影响[ J].人口与经济, 2002.
[3]李光明,潘明明.个人特征、家庭特征、就业环境对维吾尔族农村劳动力外出务工意愿的影响[ J].统计与信息论坛,2013(8).
[4]蔡昉.中国流动人口问题[ M]. 郑州:河南人出版社,2000.
[5]马九杰,孟凡友.城市农民工第二市场择业-关于深圳市的个案剖析[ J].开放时代, 2003( 4):106-113.
[6]格桑卓玛.西藏农村劳动力转移的历史变迁与发展特点[ J].中国藏学,2007(2).
作者简介:孙焕明(1987-),男,山东诸城人,教师,硕士,研究方向:反贫困,农村与区域发展。
关键词:西藏藏族农牧民;外出务工;群体行为特征
中图分类号:F323.6 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20150732083
引 言
国家在新世纪提出构建和谐社会,全面建设小康社会的伟大构想,西藏自治区党委和政府也提出在2020年和全国人民一起进入小康社会的发展目标。西藏藏族农牧民占西藏总人口的多数比例,而藏族农牧民的收入占比过低,人均收入远远落后于西藏城镇居民收入。
作为国家特殊扶贫政策地区,西藏的扶贫工作一直受到党和国家的高度重视,藏族农牧民外出务工规模的扩大,并日益成为提高农牧民收入的重要手段,如何引导国家扶贫政策和扶贫项目向藏族农牧民外出务工领域倾斜,是一个重要的理论问题,亟待探究。在农村劳动力转移的概况研究领域,国内外学者有丰富的研究成果,都阳〔[1]、朱农[2]、李光明[3]、蔡昉[4]等从个人特征、家庭特征等方面分析了劳动力转移群体的行为概况,大部分的研究认为性别、年龄、受教育程度、婚姻状况、家庭劳动力数量、家庭未成年人数量等因素影响农村劳动力转移,但是因为依托的数据不一样,学者们在以上方面的结论不相一致。马九杰、格桑卓玛等从转移行业、转移地区、信息渠道等方面分析了劳动力转移的转移概况,马九杰认为农村社交网络降低了农民工找不到工作的风险[5];格桑卓玛则提出了西藏劳动力转移的4个阶段和西藏独特的劳动力转移形式[6]。
1 数据来源与描述
本文使用国家社科西部项目“西藏农牧民增收问题”数据开展研究,样本来自西藏8个县636个农户。抽样方法为整群抽样和分层抽样相结合,根据抽样村庄农户家庭户数,低于30 户的村庄进行整群抽样,超过30 户的村庄首先要求调查员在村干部的协调下进行收入三等分组,分组之后,每组调查10户。最终共完成有效调查问卷636份( 见表1)。
2 西藏藏族农牧民外出务工群体的个人特征、家庭特征、迁移成本等资源禀赋特征
对西藏8县636户农户调查数据整理分析发现,西藏藏族农牧民外出务工群体在个人特征、家庭特征、迁移成本、民族文化方面有一些特点。有21%的受访者当年有外出务工,74%的受访者为男性,平均年龄为47.9岁,平均受教育年限为2.3a,94%的受访者已婚,11%的受访者会说汉语,15%的受访者是党员,受访者家庭劳动力数量平均为3.15人,家庭未成年人数量平均为1.17人,家庭耕地面积平均为0.62hm2,16%的受访者家庭父母健在,受访者到县城的距离平均为51.45km(见表2)。
2.1 西藏藏族农牧民外出务工群体的个人特征概况
年龄分布上,西藏藏族农牧民外出务工群体的年龄分布段比较集中,集中在30~39岁(占外出务工总数比41.04%)和40~49岁(占外出务工总数比36.56%)这2个年龄段,其次是19~29岁(占外出务工总数比11.19%)和50~59岁(占外出务工总数比9.7%),最少的分布于60岁以上(占外出务工总数比1.49%),藏族农牧民外出务工群体的年龄是一个典型的倒U形的分布。
受教育程度分布上,西藏藏族农牧民外出务工群体的教育程度比较低,其中初中及以上教育程度的比例仅占外出务工总数的13.42%,西藏农牧民的教育程度远远低于全国农村转移劳动力的平均文化水平。在对西藏藏族农牧民外出務工群体的受教育程度分类分析中,呈现出西藏农牧民外出务工的概率随受教育程度的提高而增加的趋势,具有高中文化、初中文化教育程度的农牧民在同类教育程度人群中外出务工的概率最高,分别为50%、45.45%,文盲、小学文化教育程度的外出务工概率为14.91%、23.29%。这与大多数的研究者的研究一致。
性别分布上,在参与调查的636人中,女性当年外出务工有5人,外出务工概率仅占受访女性总数的3.01%,而男性当年外出务工的概率占到受访男性总数的27.45%。这种原因是受到男主外女主内的传统思想影响,女性一般在家照顾老人和孩子,操持家务;婚姻分布上,被采访的636人中仅有40人未婚,仅占总数的6.29%,而在当年外出务工的134人中只有8人未婚,仅占当年外出务工总数的5.97%。
会说汉语分布上,11%的被访者会说汉语,其中50%比例会说汉语的选择当年外出务工。在西藏,藏语的方言光大类就有拉萨藏语、后藏藏语(日喀则)、康巴藏语、安多藏语〔18〕等等,即使同为藏族,彼此很多发音也不一样,在国家官方语言为汉语的情况下,会说汉话,会增加藏族农牧民获得就业机会的概率,在劳动就业市场的就业竞争力较高,收益也更高,汉语对藏族少数民族农牧民外出务工的务工时间、转移方式、务工行业等都会产生影响。
2.2 西藏藏族农牧民外出务工群体的家庭特征概况
家庭劳动力数量分布,受访者家庭中劳动力数量平均为3.15人,西藏藏族农牧民外出务工群体的家庭劳动力分布中,占比最多是2个劳动力家庭(占外出务工总数的45.52%)和3个劳动力家庭(占外出务工总数的27.61%),两者占据着超过73%的外出务工人数。
家庭未成年人数量分布上,,受访者家庭中未成年人数量平均为1.17人,从西藏藏族农牧民外出务工群体的家庭未成年人数量的分布看,外出务工群体的家庭中有2个孩子(占外出务工总数的35.07%)和1个孩子(占外出务工总数的32.09%)的比率最高,没有孩子的比例达到了27.61%,而又家庭中3个或者4个孩子的比率均低于3%。 家庭耕地面积分布上,受访者家庭耕地面积平均为0.62hm2,西藏农牧民外出务工群体的家庭耕地面积与外出务工行为存在一定联系,在家庭耕地面积同样的人群中,家庭土地面积在0.33hm2以下(占外出务工总数比率40.68%)和0.67~1hm2之间(占外出务工总数比率22.69%)的外出务工的发生率比较高,家庭耕地在1hm2以上的外出务工的发生率最低,仅有12.6%。这可能意味着家庭耕地面积少,外出务工倾向性高。
2.3 西藏藏族农牧民外出务工群体的迁移成本概况
到县城距离分布上,受访者到县城的距离平均为51.45km,有78.36%的外出务工农牧民距离县城在50km之内,14.18%的外出务工农牧民离县城的距离在51~120km之间,仅有7.46%的外出务工农牧民离县城的距离在300km以上。这表明,距离县城越远,外出务工的可能性就越小。
3 西藏藏族农牧民外出务工群体的转移特征
西藏藏族农牧民外出务工群体的转移特征主要表现在地域分布、转移行业及职业分布、就业信息渠道分布3个方面。
3.1 西藏藏族农牧民外出务工群体转移的地域特征
按照国内外农村劳动力转移的相关研究,学者们普遍认为农村劳动力转移主要有3种形式即本地非农产业转移、向省内城镇转移、省外跨区转移。西藏受特殊的民族文化风俗、地理环境、家庭条件、生活观念等各种因素的影响,出现了跟国内外学者普遍共识不同的劳动力转移形式即当地非农产业转移、向地区内县外城镇转移、省内跨区转移3类。在西藏藏族农牧民外出务工群体中,县内乡外转移、地区内县外转移、省内地区外转移的数量分别为37人、52人、43人,分别占外出务工总数的28.03%、39.39%、32.58%。
3.2 西藏藏族农牧民外出务工群体转移的产业、行业和职业分布
虽然很多西藏藏族农牧民转移到城镇务工,但由于自身的教育文化程度普遍较低、汉语水平不高、就业技能不高等因素限制,外出务工的藏族农牧民群体大部分从事的工作集中在建筑业、制造业等一些非正规部门的行业,这些工作对技能要求较低、工资和福利待遇也相对较差,工作环境也相对较差。根据样本数据分析发现,西藏藏族农牧民外出务工群体行业分布比较多的前4大行业是建筑业(占外出务工总数的52.63%)、打零工(占外出务工总数的27.82%)、牧业(占外出务工总数的8.27%)、制造业(占外出务工总数的3.76%)。西藏藏族农牧民外出务工群体从事建筑业的比例比较高的原因,除了受自身的资源禀赋不足之外,还受到国家对西藏的一些特殊扶贫政策影响,比如2008年起国家启动了西藏的危旧房改造工程。
3.3 西藏藏族农牧民外出务工群体转移的就业信息渠道来源
西藏藏族农牧民外出务工群体的就业信息渠道由多到少依次是自发转移(占外出务工总数的66.42%)、亲戚朋友带动(占外出务工总数的30.60%)、政府或单位组织(占外出务工总数的2.99%)。亲戚朋友带动占外出务工总数的30.60%,反映了农牧区社群内部的社交网络对西藏藏族农牧民外出务工行为具有重要的影响,外出务工者在从农牧区向城镇转移的过程中,主要依赖传统的地缘和血缘关系。值得关注的是政府或单位组织这个就业信息渠道竟然仅占外出务工总数的2.99%,反映出了政府在藏族农牧民外出务工工作中的缺位。
4 结论与建议
通过对西藏藏族农牧民外出务工的群体进行分析,可以得出西藏藏族农牧民外出务工的群体行为特征:
4.1 个人、家庭等禀赋特征
藏族农牧民外出务工群体的年龄是一个典型的倒U形的分布;男性比女性更倾向于外出务工;西藏藏族农牧民外出务工群体的教育程度比较低,其中初中及以上教育程度的比例仅占外出务工总数的13.42%,外出务工的概率随着受教育程度的提高而增加;家庭中未成年人数量较多时,户主外出务工的可能性变小;家庭耕地面积平均为0.62hm2,家庭耕地面积少,外出务工倾向性高;有78.36%的外出务工农牧民距离县城在50km之内。
4.2 转移特征
外出务工的转移地区都在区内;外出务工集中在建筑业等劳动强度大的行业,建筑业占外出务工总数的52.63%;政府或单位组织这个就业信息渠道尽然仅占外出务工总数的2.99%,自发转移占外出务工总数的66.42%。
笔者针对西藏藏族农牧民外出务工群体的行为特征,就西藏藏族农牧民劳动力转移政策提出几点建议:加强对教育投入,提高农牧民的教育程度,尤其是要强化双语教育;加强对农牧民的非农行业职业技能培训,提高农牧民的就业竞争力;提高政府在农牧区劳动力转移方面的公共服务能力。
5 讨论
本文的创新点是依托西藏8县的农户调查数据,运用描述性统计分析方法,从资源禀赋和转移特征2个方面对西藏藏族农牧民外出务工群体的行为特征进行分析,了解该群体的群体行为特征。研究依托的数据非常具有权威性,并且比较难得,从微观个体角度出发,对当前情况和今后的西藏藏族农牧民劳动力转移政策指导具有比较好的借鉴。
研究中还有一些不足之处,受制于样本量的局限性,本文依托的数据仅有636户,在一定程度上削弱了文章的說服力。西藏一些独特的政治经济状况和藏族特有的民族宗教文化特征很难被量化统计,这些特征对西藏外出务工群体也有影响,如何更好地将这些变量纳入到研究中是笔者思考的,但受制于自身研究能力,暂时没有考虑进去。
参考文献
[1]都阳,朴之水.迁移与减贫-来自农户调查的经验证据[ J].中国人口科学,2003 (4).
[2]朱农.论收入差距对中国乡城迁移决策的影响[ J].人口与经济, 2002.
[3]李光明,潘明明.个人特征、家庭特征、就业环境对维吾尔族农村劳动力外出务工意愿的影响[ J].统计与信息论坛,2013(8).
[4]蔡昉.中国流动人口问题[ M]. 郑州:河南人出版社,2000.
[5]马九杰,孟凡友.城市农民工第二市场择业-关于深圳市的个案剖析[ J].开放时代, 2003( 4):106-113.
[6]格桑卓玛.西藏农村劳动力转移的历史变迁与发展特点[ J].中国藏学,2007(2).
作者简介:孙焕明(1987-),男,山东诸城人,教师,硕士,研究方向:反贫困,农村与区域发展。