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在当前的城镇化模式下,政府主导无疑是最显著的特点,也是中国城镇化进程区别于其他国家城镇化进程的一大特色。在这一发展模式下,对程序的规制以及公众参与的成分相当不足,涉及规划与决策阶段的公众参与更是微乎其微。将公众参与的阶段提前,对解决城镇化带来的诸问题以及实现新型城镇化更好的发展具有举足轻重的作用。