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摘要:造价高低将直接影响建设项目的投资效益, 直接关系到资金的利用效率和施工企业的经营效果。如何利用科学的方法和先进的管理手段,合理地确定和有效地控制工程造价是目前项目建设领域研究的重要课题,近年来对建筑工程项目全过程的研究最为普遍,相关方面的理论研究和实施手段也比较成熟,对此种造价控制方法笔者十分认同,本文将不做赘述,本文主要阐述在建筑工程造价控制中存在的其他方面的问题并进行详细的探讨。
关键词:建筑工程 造价控制 研究
一、建设工程造价控制过程中的弱点
1.1 成本控制的内容不全
只注重对建造成本的控制,没有看到工期成本、质量成本、安全成本、环境成本对工程造价的影响,为了降低造价而不顾进度、质量目标;或为了压缩工期而不考虑赶工费用的增加等。而实质上,建设工程的目标管理属于系统工程,目标之间存在着对立统一关系,管理目标必须通过综合优化后再行确定。
1.2 工程参与主体不协调
只注重业主或施工方的造价管理,忽视建设过程其他参与方的造价控制,项目实施过程中涉及到若干个参与方,如果各方思想不统一,各自为政,降低造价就是一句空话。比如,设计单位不进行设计优化,不进行限额设计,则业主和施工单位再努力也无济于事;又比如监理方控制工程变更、索赔不严格,造价增加是必然的。
1.3 审计环节不连贯
只注重结算审计,忽视事前和事中控制,结算审计属于事后控制,由于结算审计在竣工后进行,工程项目已经既成事实,无法更改,造价管理人员只能根据竣工的工程项目的实际情况和工程施工过程中产生的书面签证记录来审核,即使某些地方不合理,也无法通过合理化建议来为业主节约投资,事后的结算审计发挥的作用受到了限制。由于无法事先做好预测和计划来影响建设项目各实施阶段的决策,从而造成工程造价的失控和心中无数。
1.4技术人员参与度不高
只注重造价管理人员、财务人员的控制,忽视工程技术人员对造价的管理,目前,项目实施过程中,普遍存在着工程技术人员的经济观念淡薄,采用新技术、新成果以降低造价的观念不强;主要工艺设计保守,从而导致投资浪费。而造价管理人员、财务人员普遍未能参与工程建设全过程的工作,只是事后复核,纯粹从工程经济、概预算规则方面加以控制。这样,由于你做你的,我算我的,很难收到良好的控制效果。
二、精细化建筑工程造价控制的措施研究
2.1 工程项目参与单位整体参与造价控制
树立建设过程“全员”造价管理的理念,并对各参与者提出具体要求,建设工程参与者有业主方、工程项目总承包方、设计方、施工方、供货方。尽管各方的地位、利益、角度等有所不同,但造价控制是各方共同的责任。借鉴partnering 模式,建立工程建设参与各方相对固定的合作关系, 并用partnering协议统一各方造价控制的共同目标,建立协调机制,有效控制工程造价。
2.2 让技术人员参与到工程造价控制中来
技经和设计人员必须密切合作,设计人员做出多个设计深度的可供比选的设计方案,会同技经人员对各方案进行技术经济比较,从中择优选出造价低且又可满足项目今后安全、经济和可靠运行的设计方案,以此为依据编制概算。概算结果如达不到要求,则把信息反馈给设计人员,重新考虑,在遵守有关规程、规范要求的前提下,从设计标准、设备选型、材质选择和工程量的准确性等方面再挖潜力,甚至于重新做设计方案,直到满足概算要求。
2.3重视工期、质量、安全、环境对工程造价的影响
将质量、进度、安全、环保等作为施工方案功能的综合评价指标,将报价作为成本,用价值工程模型对施工方案进行优化。在正常报价情况下,施工进度应为定额工期,如果业主要求压缩工期,则应追偿赶工费用。无论哪种情况,都应进行工期—成本优化,综合考虑直接成本、间接成本、工期奖罚三个因素,可得出成本最低的工期,质量成本包括控制成本和故障成本,控制成本越高,质量水平越高,质量水平越低,故障成本越高。质量成本最低时的质量水平即为最合适的质量水平。
2.4 加强对工程建设全过程的跟踪审计
以前的审计内容和重点是竣工结算终端把关。审查工程竣工图计算的工程量是否准确,套用定额、取费以及调整的材料价格是否合理等。而实行工程量清单计价方式后,审核确定施工方实际完成的工程量,将是首要任务。这就要求审计工作要向工程项目的实施过程深入,进行全过程的跟踪审计。
2.5 加强概算编制工作的管理,提高概算投資额的准确度
要想使概算达到较高的准确度,除了加深设计工作的深度,尽可能预计到工程建设中可能出现的问题,提供较准确的工程量以外,还特别要求技经人员不但要具备相当的技经专业知识、做好基础资料资料的调研工作,还要充分了解各专业的设计意图,同时还应掌握比较丰富、详实的同类项目的有关资料,这不但对提高概算准确度大有帮助,而且还可以为设计人员提供有益的参考资料。
三、结束语
控制工程造价不仅是多方位、多层次的,也是企业内部体制和外部条件诸多因素的复杂问题,还是一门涉及面很广的专门学科,要合理控制工程造价就必须建立健全投资主管、建设、设计、施工、监理等各有关单位的建设全过程造价控制责任制,在工程建设的各个阶段认真遵循价值规律,遵照国家有关法律、法规和方针、政策,在保障国家利益的前提下,维护各方的合法经济利益,正确处理好多方面的关系,充分发挥竞争机制作用,有效地调动各单位和人员的积极性,合理确定适合我国国情的建设方案和建设标准,以使工程造价得到合理控制。
关键词:建筑工程 造价控制 研究
一、建设工程造价控制过程中的弱点
1.1 成本控制的内容不全
只注重对建造成本的控制,没有看到工期成本、质量成本、安全成本、环境成本对工程造价的影响,为了降低造价而不顾进度、质量目标;或为了压缩工期而不考虑赶工费用的增加等。而实质上,建设工程的目标管理属于系统工程,目标之间存在着对立统一关系,管理目标必须通过综合优化后再行确定。
1.2 工程参与主体不协调
只注重业主或施工方的造价管理,忽视建设过程其他参与方的造价控制,项目实施过程中涉及到若干个参与方,如果各方思想不统一,各自为政,降低造价就是一句空话。比如,设计单位不进行设计优化,不进行限额设计,则业主和施工单位再努力也无济于事;又比如监理方控制工程变更、索赔不严格,造价增加是必然的。
1.3 审计环节不连贯
只注重结算审计,忽视事前和事中控制,结算审计属于事后控制,由于结算审计在竣工后进行,工程项目已经既成事实,无法更改,造价管理人员只能根据竣工的工程项目的实际情况和工程施工过程中产生的书面签证记录来审核,即使某些地方不合理,也无法通过合理化建议来为业主节约投资,事后的结算审计发挥的作用受到了限制。由于无法事先做好预测和计划来影响建设项目各实施阶段的决策,从而造成工程造价的失控和心中无数。
1.4技术人员参与度不高
只注重造价管理人员、财务人员的控制,忽视工程技术人员对造价的管理,目前,项目实施过程中,普遍存在着工程技术人员的经济观念淡薄,采用新技术、新成果以降低造价的观念不强;主要工艺设计保守,从而导致投资浪费。而造价管理人员、财务人员普遍未能参与工程建设全过程的工作,只是事后复核,纯粹从工程经济、概预算规则方面加以控制。这样,由于你做你的,我算我的,很难收到良好的控制效果。
二、精细化建筑工程造价控制的措施研究
2.1 工程项目参与单位整体参与造价控制
树立建设过程“全员”造价管理的理念,并对各参与者提出具体要求,建设工程参与者有业主方、工程项目总承包方、设计方、施工方、供货方。尽管各方的地位、利益、角度等有所不同,但造价控制是各方共同的责任。借鉴partnering 模式,建立工程建设参与各方相对固定的合作关系, 并用partnering协议统一各方造价控制的共同目标,建立协调机制,有效控制工程造价。
2.2 让技术人员参与到工程造价控制中来
技经和设计人员必须密切合作,设计人员做出多个设计深度的可供比选的设计方案,会同技经人员对各方案进行技术经济比较,从中择优选出造价低且又可满足项目今后安全、经济和可靠运行的设计方案,以此为依据编制概算。概算结果如达不到要求,则把信息反馈给设计人员,重新考虑,在遵守有关规程、规范要求的前提下,从设计标准、设备选型、材质选择和工程量的准确性等方面再挖潜力,甚至于重新做设计方案,直到满足概算要求。
2.3重视工期、质量、安全、环境对工程造价的影响
将质量、进度、安全、环保等作为施工方案功能的综合评价指标,将报价作为成本,用价值工程模型对施工方案进行优化。在正常报价情况下,施工进度应为定额工期,如果业主要求压缩工期,则应追偿赶工费用。无论哪种情况,都应进行工期—成本优化,综合考虑直接成本、间接成本、工期奖罚三个因素,可得出成本最低的工期,质量成本包括控制成本和故障成本,控制成本越高,质量水平越高,质量水平越低,故障成本越高。质量成本最低时的质量水平即为最合适的质量水平。
2.4 加强对工程建设全过程的跟踪审计
以前的审计内容和重点是竣工结算终端把关。审查工程竣工图计算的工程量是否准确,套用定额、取费以及调整的材料价格是否合理等。而实行工程量清单计价方式后,审核确定施工方实际完成的工程量,将是首要任务。这就要求审计工作要向工程项目的实施过程深入,进行全过程的跟踪审计。
2.5 加强概算编制工作的管理,提高概算投資额的准确度
要想使概算达到较高的准确度,除了加深设计工作的深度,尽可能预计到工程建设中可能出现的问题,提供较准确的工程量以外,还特别要求技经人员不但要具备相当的技经专业知识、做好基础资料资料的调研工作,还要充分了解各专业的设计意图,同时还应掌握比较丰富、详实的同类项目的有关资料,这不但对提高概算准确度大有帮助,而且还可以为设计人员提供有益的参考资料。
三、结束语
控制工程造价不仅是多方位、多层次的,也是企业内部体制和外部条件诸多因素的复杂问题,还是一门涉及面很广的专门学科,要合理控制工程造价就必须建立健全投资主管、建设、设计、施工、监理等各有关单位的建设全过程造价控制责任制,在工程建设的各个阶段认真遵循价值规律,遵照国家有关法律、法规和方针、政策,在保障国家利益的前提下,维护各方的合法经济利益,正确处理好多方面的关系,充分发挥竞争机制作用,有效地调动各单位和人员的积极性,合理确定适合我国国情的建设方案和建设标准,以使工程造价得到合理控制。