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随着经济、社会和教育事业的发展，在我国中小学中出现了严重的厌学情绪和中途辍学现象。国家教委1988年底指出：“中小学辍学现象比较突出。由于今年适龄儿童数减少，小学生流失率又比往年高，在校生比1987年减少300万人。初中生流失情况更为严重，流失率高达6.4％，在校生比1987年减少158．84万人。”