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随着各国政府对研发和创新的逐步重视,R＆D经费数据业已成为政府科技管理决策和政策效果评价不可或缺的依据。通过纵览《弗拉斯卡蒂手册》再版历程中R＆D经费统计规则变迁,可以发现R＆D经费存在投入主体逐渐演变、统计领域持续扩大、测度步骤愈加细致、支出统计口径不断拓宽等特征。基于此,中国应该从R＆D经费投入主体、统计领域、资金流动、支出测度四个方面发力,规范R＆D经费统计规则,为落实国家创新调查制度、实施创新驱动发展战略、推进创新型国家建设提供数据支撑和服务。