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20世纪80年代中期，随着农村经济体制改革的不断深入，上海市金山县乡镇企业异军突起，乡镇经济快速发展。为了确保乡镇经济的健康发展，1985年，干巷、亭林、朱行等乡镇的经管站，根据乡镇领导的指示，在国家审计机关的帮助下，对有关企业进行了财务收支审计，取得了较好的效果，也引起了县政府领导的重视，于1987年10月出台了金山县56号文件《关于加强乡镇审计的若干规定》。