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摘要：社会保险管理是人力资源管理的基础性工作，是员工生产（工作）与生活的安全保障。从中小企业人力资源管理角度来看，员工保障管理主要包括劳动保护和社会保险管理。劳动保护是从生产劳动过程方面来保护劳动者的健康与安全，而社保则是从经济方面为劳动者的基本生活构建了一道“安全网”。在中小企业人力资源管理工作中，社保管理还存在一些问题，本文将在简析这些问题的基础上探讨解决对策。
关键词：中小企业；人力资源；社保管理；存在问题；对策
随着市场经济的发展和社会经济的变化，国民生存的经济风险也加大了，权利意识也随之增强，使得公众对社会保险问题倍加关注。因此，国家必须建立一个完善的社保制度，为劳动者提供经济上的安全保障。对于中小企业员工来说，社保不仅是福利性薪酬，而且属于社会社會保障的核心。本文将简单介绍社保管理的含义，论述中小企业人力资源中社保管理存在的问题，并从完善中小企业社保管理制度，坚持社会保险法的实施原则，统筹管理社保基金等三个方面来浅谈解决对策。
一、社保管理的含义
社会保险（SocialInsurance）主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险，属于福利性薪酬，是国家通过法律文献建立的一种社会保障基金制度，能够为参加社保的劳动者在需要的时刻提供必要的物质帮助。社会保险（SocialInsurance）在社会保障体系中居于核心地位，这不仅由于它的对象是劳动者，是人口群体中最重要的部分，而且因为社保管理承担着每个劳动者的全部生命周期，从出生、成长，到年老、死亡这整个期间发生的失去工资收入的所有风险。从理论上讲，社会保险（SocialInsurance）是社会对劳动者在特殊情况下实现个人消费品再分配的一种形式。劳动者享受社会保险的权利是以其对社会履行劳动义务为前提；实行社会保险，是国家对劳动者履行的社会责任，也是劳动者应享受的权利。
中小企业应明确本组织社会保险的对象是劳动者，只要本组织与劳动者建立了劳动关系，或者已经缴纳了规定范围内的社会保险费就能够享受社会保险待遇。社会保险是对劳动者在全部生命周期遇到的各类风险进行一定程度的补偿，因此，社会保险的客观依据就是劳动者一生中不可避免的、失去工资收入的风险。这种风险包括失业、疾病、生育、工伤、残障、老年和死亡等。
二、中小企业人力资源中社保管理存在的问题
中小企业人力资源中社保管理存在的问题体现在三方面，分别是社保管理制度不完善，缺乏原则性，社保基金管理混乱等。目前，社会保险共分为五种，管理人员理应细分社保管理制度，并按照制度的要求和不同险种执行社保管理工作，可是，在实际操作中，不少中小企业管理人员并没有细化社保管理制度。其次，基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险五大不同险种有各自的管理原则，不少工作人员在执行社保管理工作时却没有坚持相应的原则。另外，中小企业受保人的年龄结构不同，享受保险金有先后，企业组织为个人缴纳保险费的时间有长有短，工资水平不同，缴纳保险费的数额也不同，如果管理人员没有实施统筹管理，就会造成社保基金管理混乱，导致资金浪费。
三、解决对策
（一）完善中小企业社保管理制度
完善中小企业社保管理制度，必须合理划分基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险的管理体系。对于基本养老保险，管理人员理须进一步改革和完善养老保险制度，养老保险应坚持社会统筹与个人账户相结合的原则，逐步做实个人账户，扩大基本养老范围，建立稳定的筹资机制，加强保险基金的统筹管理，确保基金安全。
优化医疗保险管理体制，必须正确建立“基本保障、广泛覆盖、双方负担、统账结合”的医疗保险制度，其主要特征应包括五个方面，第一，积极扩大医疗保险的覆盖面；第二，建立合理负担的共同缴费机制；第三，实现社会统筹与个人账户相结合；第四，建立有效制约的医疗服务管理机制；第五，完善医、保、患三方制约的内在机制，控制医疗费用增长，逐步建立基本医疗保险基金调剂和风险防范机制。
对于工伤保险，应不断完善工伤保险待遇垫付追偿制度；对于生育保险应结合具体情况，建立社会生育保险制度。完善失业保险管理制度，必须细分国家强制性失业保险和非强制性失业保险，并优化失业补助制度和综合型失业保险制度。
（二）坚持社会保险的实施原则
企业组织必须坚持社会保险的实施原则，遵守社保的强制性、预防性、科学性与长期性原则，所谓“强制性”是指社保是由国家立法的形式所规定用人单位的一项义务；“预防性”则是指做好社保管理可以防止与消除各种隐患；“科学性”特指社保管理工作具有科学性，需要懂得相关科学知识；“长期性”是指社保管理工作是一项长期性的工作。
（三）统筹管理社保基金
统筹管理社保基金主要是指统一筹集和分配社会保险基金，在社会范围内对社保基金的来源和用途做统一的规定、计划和安排，从而发挥社保的互助调剂功能，促进社保基金的保值与增值。而且，社会保险基金统筹意味着社保基金的使用具有互助调剂特点，社会保险费向社会筹集，在全体受保人中调剂使用。
四、结束语
综上所述，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险，属于福利性薪酬，是国家通过法律文献建立的一种社会保障基金制度。全面做好中小企業人力资源中社保管理工作，企业组织必须重视完善中小企业社保管理制度，坚持社会保险的实施原则，统筹管理社保基金。
参考文献：
[1]刘海，谷淑香.企业社会保险管理存在问题与解决对策探讨[J].科技创新与应用，2014（3）.
[2]牟燕.社会保险管理服务体系人力资源的制约因素及应对措施研究[J].中小企业管理与科技，2015（13）.
[3]杨梦之.电力企业人力资源与社会保险管理的实践思路研究论述[J].人力资源管理，2016（5）.
[4]李建民.浅谈发电公司的社会保险管理存在问题及改进措施[J].人力资源管理，2013（11）.
（作者单位：自贡水务投资集团有限公司）
关键词：中小企业；人力资源；社保管理；存在问题；对策
随着市场经济的发展和社会经济的变化，国民生存的经济风险也加大了，权利意识也随之增强，使得公众对社会保险问题倍加关注。因此，国家必须建立一个完善的社保制度，为劳动者提供经济上的安全保障。对于中小企业员工来说，社保不仅是福利性薪酬，而且属于社会社會保障的核心。本文将简单介绍社保管理的含义，论述中小企业人力资源中社保管理存在的问题，并从完善中小企业社保管理制度，坚持社会保险法的实施原则，统筹管理社保基金等三个方面来浅谈解决对策。
一、社保管理的含义
社会保险（SocialInsurance）主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险，属于福利性薪酬，是国家通过法律文献建立的一种社会保障基金制度，能够为参加社保的劳动者在需要的时刻提供必要的物质帮助。社会保险（SocialInsurance）在社会保障体系中居于核心地位，这不仅由于它的对象是劳动者，是人口群体中最重要的部分，而且因为社保管理承担着每个劳动者的全部生命周期，从出生、成长，到年老、死亡这整个期间发生的失去工资收入的所有风险。从理论上讲，社会保险（SocialInsurance）是社会对劳动者在特殊情况下实现个人消费品再分配的一种形式。劳动者享受社会保险的权利是以其对社会履行劳动义务为前提；实行社会保险，是国家对劳动者履行的社会责任，也是劳动者应享受的权利。
中小企业应明确本组织社会保险的对象是劳动者，只要本组织与劳动者建立了劳动关系，或者已经缴纳了规定范围内的社会保险费就能够享受社会保险待遇。社会保险是对劳动者在全部生命周期遇到的各类风险进行一定程度的补偿，因此，社会保险的客观依据就是劳动者一生中不可避免的、失去工资收入的风险。这种风险包括失业、疾病、生育、工伤、残障、老年和死亡等。
二、中小企业人力资源中社保管理存在的问题
中小企业人力资源中社保管理存在的问题体现在三方面，分别是社保管理制度不完善，缺乏原则性，社保基金管理混乱等。目前，社会保险共分为五种，管理人员理应细分社保管理制度，并按照制度的要求和不同险种执行社保管理工作，可是，在实际操作中，不少中小企业管理人员并没有细化社保管理制度。其次，基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险五大不同险种有各自的管理原则，不少工作人员在执行社保管理工作时却没有坚持相应的原则。另外，中小企业受保人的年龄结构不同，享受保险金有先后，企业组织为个人缴纳保险费的时间有长有短，工资水平不同，缴纳保险费的数额也不同，如果管理人员没有实施统筹管理，就会造成社保基金管理混乱，导致资金浪费。
三、解决对策
（一）完善中小企业社保管理制度
完善中小企业社保管理制度，必须合理划分基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险的管理体系。对于基本养老保险，管理人员理须进一步改革和完善养老保险制度，养老保险应坚持社会统筹与个人账户相结合的原则，逐步做实个人账户，扩大基本养老范围，建立稳定的筹资机制，加强保险基金的统筹管理，确保基金安全。
优化医疗保险管理体制，必须正确建立“基本保障、广泛覆盖、双方负担、统账结合”的医疗保险制度，其主要特征应包括五个方面，第一，积极扩大医疗保险的覆盖面；第二，建立合理负担的共同缴费机制；第三，实现社会统筹与个人账户相结合；第四，建立有效制约的医疗服务管理机制；第五，完善医、保、患三方制约的内在机制，控制医疗费用增长，逐步建立基本医疗保险基金调剂和风险防范机制。
对于工伤保险，应不断完善工伤保险待遇垫付追偿制度；对于生育保险应结合具体情况，建立社会生育保险制度。完善失业保险管理制度，必须细分国家强制性失业保险和非强制性失业保险，并优化失业补助制度和综合型失业保险制度。
（二）坚持社会保险的实施原则
企业组织必须坚持社会保险的实施原则，遵守社保的强制性、预防性、科学性与长期性原则，所谓“强制性”是指社保是由国家立法的形式所规定用人单位的一项义务；“预防性”则是指做好社保管理可以防止与消除各种隐患；“科学性”特指社保管理工作具有科学性，需要懂得相关科学知识；“长期性”是指社保管理工作是一项长期性的工作。
（三）统筹管理社保基金
统筹管理社保基金主要是指统一筹集和分配社会保险基金，在社会范围内对社保基金的来源和用途做统一的规定、计划和安排，从而发挥社保的互助调剂功能，促进社保基金的保值与增值。而且，社会保险基金统筹意味着社保基金的使用具有互助调剂特点，社会保险费向社会筹集，在全体受保人中调剂使用。
四、结束语
综上所述，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险，属于福利性薪酬，是国家通过法律文献建立的一种社会保障基金制度。全面做好中小企業人力资源中社保管理工作，企业组织必须重视完善中小企业社保管理制度，坚持社会保险的实施原则，统筹管理社保基金。
参考文献：
[1]刘海，谷淑香.企业社会保险管理存在问题与解决对策探讨[J].科技创新与应用，2014（3）.
[2]牟燕.社会保险管理服务体系人力资源的制约因素及应对措施研究[J].中小企业管理与科技，2015（13）.
[3]杨梦之.电力企业人力资源与社会保险管理的实践思路研究论述[J].人力资源管理，2016（5）.
[4]李建民.浅谈发电公司的社会保险管理存在问题及改进措施[J].人力资源管理，2013（11）.
（作者单位：自贡水务投资集团有限公司）