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所谓“边海困局”，既应包括“边”，也应包括“海”。所谓“边”，在近代左宗棠等先辈那里被称为“塞”，即陆上疆界。这些年，中国“边”的问题解决得较好，现在主要是中印陆地边界麻烦未解决；中国与不丹的边界问题也未完全解决，但麻烦不会太大。今后中国虽然不能排除陆地边界另生麻烦，但总的看来，陆地边界主要是中印边界问题。“海”的问题，这些年中国一直在努力解决，结果却很不理想。