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自2003年以来,我国新型农村合作医疗制度试点工作逐步开展,取得了一定成绩,在一定程度上缓解了农民"看病难,看病贵"的问题,改善了农民的就医条件,但是在制度的运行过程中仍然存在一些问题。通过对制度设计本身存在的缺陷、医疗的需求方及医疗的供给方存在的问题进行分析,为政策制定者调整和完善制度提供参考。