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通化县地税局针对建筑市场异常活跃的大环境，以完善制度建设，强化源头控制，规范建筑市场税收管理为主线，坚持以票控税，堵塞了税收征管上的漏洞，建立了良好的建筑市场税收新秩序，促进了税收任务的完成。一、开展调查，摸清建筑市场的现状近几年，通化县建筑市场发展较快，仅２００１年基本建设规模就达１６．３万平方米。多年来建筑企业多是临时聘用财务人员，业务素质参差不齐，本地施工企业个人挂靠较多，有的企业甚至没有财务人员。投资者纳税意识淡薄，有的不办理税务登记，发生纳税行为也不到税务机关办理纳税申报，加之客观上甲方资金不到