让公正和谐成为判断改革开放是非得失成败的标准之一

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  摘要文章认为应在坚持邓小平提出的“三个有利于”标准的前提下,让公正和谐成为判断改革开放是非得失成败的标准之一。因为公正和谐是邓小平思想的重要内容,是社会主义本质属性的必然要求,现实的呼唤,巩固党的执政基础的需要,人们尊严生活、体面劳动的保障。
  中图分类号:D616文献标识码:A
  
  改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命,是决定当代中国命运的关键抉择,由此中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。回顾改革开放三十多年的伟大历程,我们发现,如何坚持正确的判断改革开放是非得失成败的标准,最大限度地营造社会共识,始终是一个重大的理论问题和实践问题。人们至今还清楚地记得,1992年邓小平在南方谈话中,针对党内和国内不少人在改革开放问题上迈不开步子,不敢闯,以及理论界“姓资姓社”争论,明确指出:“要害是姓‘资’还是姓‘社’的问题。判断的标准,应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平。”①在改革开放的关键时期,邓小平用不争论智慧地直指问题的实质,切中症结,让人豁然开朗,引导中国特色社会主义探索进入了一个新的阶段。如今,我国改革开放面临的党情、国情、世情已经发生了巨大变化,在坚持邓小平提出的“三个有利于”标准的前提下,有必要结合当前的实际来理解、掌握和审视我们改革开放的方向、重点、举措等,让公正和谐成为判断改革开放是非得失成败的标准之一。
  1 公正和谐是邓小平思想的重要内容,“三个有利于”标准发展的逻辑必然
  早在改革开放之初,邓小平就非常重视公正和谐等重大问题。他曾经明确指出:“社会主义与资本主义不同的特点就是共同富裕,不搞两极分化。”② “如果导致两极分化,改革就算失败了。”③晚年更是直面现实,提出了在改革开放进程中出现的贫富悬殊、两极分化的问题。1990年7月视察国家奥林匹克体育中心场馆时就尖锐地指出:“我们实行改革开放,这是怎样搞社会主义的问题。作为制度来说,没有社会主义这个前提,改革开放就会走向资本主义,比如说两极分化。中国有十一亿人口,如果十分之一富裕,就是一亿多人富裕,相应地有九亿多人摆脱不了贫困,就不能不革命啊!九亿多人就要革命。所以,中国只能搞社会主义,不能搞两极分化。”④1993年9月指出:“十二亿人口怎样实现富裕,富裕起来以后财富怎样分配,这都是大问题。题目已经出来了,解决这个问题比解决发展起来的问题还困难。分配的问题大得很。我们讲要防止两极分化,实际上两极分化自然出现。”⑤改革开放必须公正和谐稳定,不能搞两级分化。两极分化必然导致社会矛盾尖锐化,出乱子。“如果仅仅是少数人富有,那就会落到资本主义去了”。“要利用各种手段、各种方法、各种方案来解决这些问题。”⑥标准即是衡量事物的准则,把实践是检验真理唯一标准贯彻到底,我们固然要重视民生,但更要从根本上解决共同富裕问题,因为共同富裕是关系到社会公平和谐。
  邓小平关于工作判断标准的思想,总是在坚持马克思主义基本原理的前提下,结合实践不断与时俱进。还在20世纪60代,邓小平提出了“好猫”论,为寻求适合生产力发展的生产关系的好形式作了大胆的探索。到了1978年,他指出:“按照历史唯物主义的观点来讲,正确的政治领导的成果,归根结底要表现在社会主义生产力的发展上,人民物质文化生活的改善上。”⑦1979年,开始提出标准问题:“对四个现代化是有利还是有害,应当成为衡量一切工作的最根本的是非标准。” 1980年5月5日在会见杜尔总统时说:“社会主义经济政策对不对,归根到底要看生产力是否发展,人民收入是否增加,这是压倒一切的标准”。⑧1983年1月12日,邓小平提出“三个有助于”标准:“各项工作都要有助于建设有中国特色的社会主义,都要以是否有助于人民的富裕幸福,是否有助于国家的兴旺发达,作为衡量做得对或不对的标准。”⑨1986年4月4日,邓小平指出:“社会主义的任务就是要发展社会生产力,增强社会主义国家的力量,使人民的生活逐步得到改善,然后为将来进入共产主义准备基础。”⑩至此我们可以认为“三个有助于”标准与“三项任务”,是“三个有利于”标准的雏形。1987年党的十三大明确提出:“是否有利于发展生产力,应当成为我们考虑一切问题的出发点和检验一切工作的根本标准。”1992年初,邓小平提出了“三个有利于”标准,使以往的论断系统化、定型化、凸显化。同年3月20日的《政府工作报告》阐明:“判断改革开放得失成败的标准,主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平”。10月党的十四大报告中,将三条判断的标准扩大到“各方面工作”中,并把它同社会主义本质、社会主义根本任务和社会主义发展动力有机结合起来,作为建设有中国特色社会主义的根本指针。党的十五大进一步强调了“三个有利于”标准的重要性,并把它提高为解放思想,实事求是思想路线的重要内容。党的十七大通过的中国共产党章程规定:“各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力,有利于增强社会主义国家的综合国力,有利于提高人民的生活水平,作为总的出发点和检验标准,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”“社会主义”和“人民性”的规定性使“三个有利于”的思想成为区分姓“资”还是姓“社”的问题的标准。而社会主义和人民性内在地规定了公正和谐的要求。
  2 公正和谐是社会制度的核心价值目标,社会主义本质属性的必然要求
  “正义是社会制度的首要价值目标,正像真理是思想体系的首要价值一样”。“一个使其财富达到最可能大的程度的社会便可能是一个正义的社会”。正义是人类社会具有永恒价值的基本理念和基本行为规则。2006年10月党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确指出:“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证”。社会和谐是体现中国特色社会主义本质的重要方面,作为本质属性,它展现着中国特色社会主义的优越性。2008年12月在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话中,胡锦涛总书记明确指出,坚持效率和公平有机结合才能更好体现社会主义的本质。物质贫乏不是社会主义,精神空虚也不是社会主义。社会公正和谐是社会主义制度的内在要求。离开社会公正和谐,社会主义的价值目标和基本制度的要求就根本无法得到实现。走上和谐是共同富裕这一社会主义本质特征展开的必然结果,也是这一本质特征的客观要求,更是这一本质特征的题中应有之义。社会主义本身就是一种价值的存在,是以社会的整体发展作为自己的价值本位。它是在对资本主义给人类文明带来的贫富差别和不和谐现象的批判中以及对资本主义的摒弃中,并以理论、运动和制度形态所体现出来的对资本主义的超越、对理想社会的探索和人类文明的追求。维护和实现社会公正是实现不同利益主体间的和谐乃至整个社会和谐的根本途径。
  3 公正和谐是人心永远价值期待,现实呼唤将其置于发展战略优先地位
  我们已经建立的社会主义社会制度,提供了实现公正和谐的社会保证。但在事实上,我们经常看到的只注重效率而忽视公正、社会各阶层之间的冲突和矛盾的局部不和谐现象,造成的连续性或连带性的社会不公正积累效应,致使社会的总体价值秩序发生变化。贫富差距拉大、腐败增加、环境恶化。阿瑟·刘易斯认为:“收入分配的变化是发展进程中最具有政治意义的方面,也是最容易诱发妒忌心理和社会动荡混乱的方面”。尽管大家都变得更好了,但每个个体基本心态大都是比上不比下、比富不比穷。社会公正便自然而然地成为全社会日益热切的社会价值期待。一个良序稳定的社会是全体社会成员共同的“合现期待”(布坎南语)。社会主义初级阶段,既面临解放和发展生产力这一长期而艰巨的任务,又要为消除旧社会残留的以及由于自身的体制机制不完善等原因产生的不公平现象付出极其艰苦的努力。虽然因社会能力等因素必然会造成富裕程度的不同,但这种由于能力等因素必然会造成的富裕程度的不同并不能否定社会主义的本质特征和价值目标就是实现共同富裕,问题在于我们所制定的政策和制度如何来限制这种差别或两极分化。进入新世纪以来,我们党以科学发展观为根本指导,按照公平正义民主法治的总要求,正在通过建立社会利益关系的协调机制,运用政治法律经济和行政等手段,妥善处理在新形势下的人民内部矛盾,化解社会冲突,使得社会各个阶层人民都能共同富裕,和睦相处,使整個社会和谐。虽然现阶段中国特色社会主义还是一种“事实上不够格”的社会主义,但作为社会主义的本质规定性的公正和谐,不仅仅是一个遥远未来的价值理想,更是一个不断推进的现实运动,它体现了社会主义发展过程的内在要求,贯穿于建设中国特色社会主义的整个历史阶段,是推动发展与进步的强大动力。
  恩格斯指出:“所谓‘社会主义社会’不是一种一成不变的东西,而应当和其它社会制度一样,把它看成是经常变化和改革的社会。”“在社会主义社会中,基本的矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾,上层建筑和经济基础之间的矛盾。”“社会主义生产关系已经建立起来,它是和生产力的发展相适应的;但是,它又还很不完善,这些不完善的方面和生产力的发展又是相矛盾的。除了生产关系和生产力发展的这种又相适应又相矛盾的情况以外,还有上层建筑和经济基础的又相适应又相矛盾的情况。”在社会主义社会仍然存在着矛盾,需要不断变化和改革,但人们在根本利益上是一致的,建设公正和谐不仅是正确处理人民内部矛盾应有的方法论,更应成为我们的价值观。
  4 公正和谐是巩固党的执政基础的需要,是我们意识形态的制高点之一
  中国共产党能够建国执政,其信仰和意识形态制高点当推首功。人民群众对党的信任程度与其对党和政府公正性评价的高低程度成正比。亚当·斯密在《道德情操论》中指出:“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中,那么它在道义上将是不得人心的,而且是有风险的,因为它注定要威胁社会稳定。”我国正处于社会转型期和社会矛盾高发期,出现了种种不公正的社会现象,如果此时不从价值层面出发寻求解决社会矛盾与冲突的根本办法,当人们的不公正感和生活满意度进一步下降,就会使他们对执政党的主要价值准则和制度体系产生怀疑,进而导致社会的不稳定和党的执政基础的动摇。巩固党的执政基础必须有效化解社会价值性矛盾,必须以公正和谐的价值观为导向来制定党和国家的政策、制度和法律,并使之落实,提高社会成员的社会公正感和生活满意度,进而消除产生社会矛盾的价值根源。
  社会主义公正和谐是一个全方位的、系统的科学体系。实现中华民族的伟大复兴,需要公正和谐作为文化软实力竞争的核心价值理念;巩固中国共产党的执政地位,需要公正和谐来凝聚人心,巩固党的社会基础。中国特色的社会主义在其现实性上,以实现不是普遍贫困,也不是两极分化的共同富裕道路。追求公正和谐是共产党人的历史使命。
  5 公正和谐是改革开放目的的要求,是人们尊严生活、体面劳动的保障
  改革开放目的就是要解放和发展社会生(下转第155页)(上接第147页)产力,实现国家现代化,让中国人民富裕起来,振兴伟大的中华民族;就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力,建设和发展中国特色社会主义;就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设,保持和发展党的先进性,确保党始终走在时代前列。目的是动机、意图的意思,是想要达到的结果。温家宝在今年的政府工作报告中强调,“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐。” 以往中国改革的重点在于经济发展,现在尊严理念的提出表明,政府更着眼于中国人自身的发展,这是中国“以人为本”的观念在社会政治领域的新体现。整个社会的全面发展必须以每个人的发展为前提,因此,要给人的自由和全面发展创造有利的条件,让他们的聪明才智竞相迸发。胡锦涛在2010年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话中提出“让广大劳动群众实现体面劳动”。将公正和谐作为改革开放评价标准可以为我们提供新价值思维方式,更好地体现规律性和价值性的结合选择。
  基金项目:江苏省教育厅2008年度高校哲学社会科学基金指导项目《社会主义核心价值体系的本质及其教育的方法论研究》(08SJD7200015)的阶段性成果
  
  注释
  ①邓小平文选(第3卷)[M].北京:人民出版社,1993:372.
  ②邓小平文选(第3卷)[M].北京:人民出版社,1993:123.
  ③邓小平文选(第3卷)[M].北京:人民出版社,1993:139.
  ④邓小平年谱(1975-1997)下[M].北京:中央文献出版社,2004:1317.
  ⑤邓小平年谱(1975-1997)下[M].北京:中央文献出版社,2004:1364.
  ⑥邓小平年谱(1975-1997)下[M].北京:中央文献出版社,2004:1364.
  ⑦邓小平文选(第2卷)[M].1993:128.
  ⑧邓小平文选(第2卷)[M].1993:314.
  ⑨邓小平文选(第3卷)[M].1993:23.
  ⑩邓小平文选(第3卷)[M].1993:157.
  约翰·罗尔斯.正义论[M].何怀宏等,译.北京:中国社会科学出版社,1988:1.
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  [美]阿瑟·刘易斯.发展计划[M].北京经济学院出版社,1989:78.
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