【摘 要】
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中共向国民党提出开展敌后游击战的建议 1937年七七事变后，中共中央向全国发出抗战号召，与此同时，毛泽东积极探讨如何战胜日本帝国主义的军事策略。他强调要“确定游击战争担负战略任务的一方面，使游击战争和正规战争配合起来”。1937年8月，中共召开洛川会议，“以满腔的热忱向中国国民党、全国人民、全国各党各派各界各军提出彻底战胜日寇的十大救国纲领”。号召全国进行军事总动员，“武装人民，发展抗日的游击战
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中共向国民党提出开展敌后游击战的建议
1937年七七事变后，中共中央向全国发出抗战号召，与此同时，毛泽东积极探讨如何战胜日本帝国主义的军事策略。他强调要“确定游击战争担负战略任务的一方面，使游击战争和正规战争配合起来”。1937年8月，中共召开洛川会议，“以满腔的热忱向中国国民党、全国人民、全国各党各派各界各军提出彻底战胜日寇的十大救国纲领”。号召全国进行军事总动员，“武装人民，发展抗日的游击战争，配合主力军作战”。
1938年5月，毛泽东先后发表了《抗日游击战争的战略问题》《论持久战》和《战争和战略问题》等文章，进一步完善了敌后游击战争理论。其中，《论持久战》成为中国抗战最具影响力的著述。文章全面撰述了抗战的战略战术，指出游击战在抗战中的重要性。“我军将大量地转入敌后，比较地分散配置，依托一切敌人未占区域，配合民众武装，向敌人占领地作广泛的和猛烈的游击战争，并尽可能地调动敌人于运动战中消灭之”。在这种情况下，日本侵略者“只能保守占领地三分之一左右的区域，三分之二左右仍然是我们的，这就是敌人的大失败，中国的大胜利”，是整个战争“转变的枢纽”。周恩来把毛泽东的这些基本精神向国民政府军事委员会参谋副总长白崇禧做了介绍，白崇禧十分认同毛泽东对中日战争形势的分析。后来白崇禧又转述给蒋介石，蒋也表示赞同。白崇禧按照自己的理解，把毛泽东《论持久战》精神概括成两句话：“积小胜为大胜，以空间换时间”，由国民政府军事委员会通令全军作为抗战的战略指导思想。
开展敌后游击战，蒋介石不得不求助于中共方面
1938年11月底，國民政府军事委员会召开南岳军事会议。会上，蒋介石明确提出：“政治重于军事，游击战重于正规战。”蒋介石要求：全国部队三分之一兵力配备在游击区域，在敌军的后方打游击;三分之一布置在前方，对敌抗战;三分之一到后方整训，争取一年之内把全国军队轮训一遍，但蒋的这一计划直到数年战争结束都未能完成。
素有“小诸葛”之称的桂系将领白崇禧提议：“黄河以北的国民党部队一律不准过河，就地开展游击战。”当时有人反驳说：“国军未演习游击战，此议是否可行，尚需考虑。”白崇禧以八路军为例，现身说法回应：“以打游击战起家的中共，亦为中国人，中共可以打游击战，国军亦能打游击。”为成功开展敌后游击战，蒋介石决定在南岳举办游击干部训练班。但国民党对敌后游击战是外行，因此，蒋介石致电中共，要求派一批干部到游击干部训练班担任教官，讲授游击战术和政治工作。中共中央决定派李涛、边章五等30多人随叶剑英前往游击干部训练班担任教官。但他们在讨论教材教案时，出现了分歧。有人提议，蒋介石研究游击战，除了要对付日军之外，恐怕也是为了摸透我们，对付我们的。我们要不要那么认真，那么毫无保留地讲给他们？李涛等人认为，对蒋介石的“小算盘”应心中有数，但不要顾虑太多。我们打游击的“十六字诀”，蒋不知研究了多少遍，可是他对我们照样奈何不得。叶剑英也认同这一观点，“一定要认真地、毫无保留地去讲，因为这有利于团结抗战。在敌后坚持游击战争，最关紧要的问题是军民鱼水关系”。事实的确如此，蒋介石也十分清楚，共产党的游击战“真谛”国民党不但学不来，也学不会。
相较中共敌后游击战，国民党的游击战绩却糟糕透顶
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