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毛泽东在《实践论》中曾指出：“如果有了正确的理论，只是把它空谈一阵，束之高阁，并不实行，那么这种理论再好也是没有意义的。”基层处于工作落实的第一线，如果仅仅把上级的决策指示停留在口头层面而不去执行，或者只有贯彻落实的热情却缺乏执行的能力，那么再好的决策都只能是一纸空文。基层要真正把上级决策指示贯彻落实到各项工作中，必须注重提高贯彻落实上级决策指示的执行力，在科学谋划、扎实落实、善于总结上下功夫。